孔 鹏 张 本 王小华 姜世闻

1. 山东大学经济学院 山东济南 250100

2. 山东大学卫生管理与政策研究中心 山东济南 250012

3. 卫生部项目资金监管中心 北京 100009

4. 中国疾病预防控制中心结核病预防控制中心 北京 102206

世界银行贷款/英国赠款中国结核病控制项目(简称“卫十项目”)覆盖16个省，主要为中西部贫困地区，受益人口达6.8亿，占全国总人口数的56%。项目总投资为2.42亿美元，其中世界银行贷款和英国国际发展部赠款1.04亿美元，占项目总投资的43%。该项目采取全新的融资模式, 利用英国赠款软化贷款利息，是迄今为止全球最大的结核病控制项目，该项目的成功实施对我国结核病防治工作起到了巨大的促进作用。卫十项目于2002年3月24日启动， 已于2010年3月15日结束。

为保证该项目的策略、政策和措施在项目结束后能得以延续，项目成果得到持续发展，结合全国结核病防治规划和当前深化医药卫生体制改革方案的要求，研究项目可持续发展的问题显得尤为迫切。本文通过对项目现状系统梳理，确立了项目可持续发展理念，不仅是项目发展模式的现实选择，也是正确审视现阶段我国结核病防治工作发展现状、研究结核病防控发展方向的前提。

1 取得的成就

1.1 提前实现了项目目标

项目提前完成了“督导短程化疗(Directly Observed Treatment, Short-Course，DOTS)覆盖率95%、病人发现率70%和治愈率85%”的预期目标，2008年底16个项目省以县为单位的DOTS覆盖率为100%，病人发现率和治愈率分为达到77%和90%。结核患者的及时发现、有效治疗与管理，为减少传染源、降低结核病疫情奠定了基础，为中国乃至全球结核病疫情的控制做出了贡献。……