水利部长江水利委员会主任 蔡其华

一、新世纪以来长江水利发展取得的显著成就

进入新世纪以来的10年，是治江史上极不平凡的10年，是流域水利投入最多、抗灾救灾成效最大的10年，也是长江水利发展目标实现最好、流域机构能力建设提升最快的10年，治江事业取得了重大进展。

1.治江理念和治江方略与时俱进不断完善

随着以防洪为中心的“治江三阶段”任务基本付诸实施，长江委以科学发展观为统领，以可持续发展治水思路为指导，确立了以“维护健康长江、促进人水和谐”为基本宗旨的新时期治江思路，制定了2010—2050年长江水利发展战略。这一思路和战略以“在开发中落实保护、在保护中促进开发”为原则，实现了治江理念和治江原则的重大转变，明确了防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理四大体系建设和保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河势河床四大战略目标，提出了维护健康长江的五大关键区域和三大安全保障等，为治江事业的发展指明了方向。

2.流域防汛抗旱减灾取得重大胜利

针对流域汛情旱情灾情特点，长江委充分发挥长江防总的统筹协调和流域机构的技术支撑作用，加强预测预报、实施科学调度，有效应对了2006年汉江秋汛、2008年滁河大水、2010年长江区域性大洪水以及2006年川渝大旱、2010年西南大旱等洪旱灾害，成功应对了南方部分地区雨雪冰冻灾害，圆满完成了汶川、玉树水利抗震救灾和舟曲山洪泥石流抢险救灾等各项任务，最大程度减轻了水旱灾害损失，保障了流域人民群众生命财产安全。……