水利部部长 陈 雷

在全国“两会”刚刚闭幕、“十二五”经济社会发展蓝图全面展开的重要时刻，在各地认真贯彻落实中央一号文件、加快推进水利改革发展新跨越的关键时期，今天，我们在这里召开中国水利杂志专家委员会会议暨加快水利改革发展高层研讨会。在此，我代表水利部向莅临会议的各位领导、专家和同志们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、重视和支持水利改革发展的各界人士表示衷心的感谢！

兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。党中央、国务院站在党和国家事业全局的高度，制定出台了2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》，这是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期水利改革发展的纲领性文件。

中央一号文件深刻分析了水利形势，这是对水利发展阶段特征的科学判断。新中国成立特别是改革开放以来，水利改革发展取得了举世瞩目的巨大成就，为我国经济社会发展和社会主义现代化建设作出了突出贡献。但要清醒地看到，与全面建设小康社会的要求相比，与人民群众的期待相比，水利发展明显滞后，水利保障水平明显偏低，已成为制约经济社会又好又快发展的突出因素。中央一号文件提出，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。……