构建干旱防备系统减免干旱灾害损失

2011-04-25李中锋刘昌明王红瑞

中国水利 2011年6期

李中锋，刘昌明，王红瑞

（1.北京师范大学水科学研究院，100875，北京； 2.水利部办公厅，100053，北京； 3.中国科学院，100864，北京）

干旱缺水既是对经济社会发展水平和发展能力的考验，同时也是对区域水资源管理水平与管理能力的考验。在干旱频发、多发、重发的背景下，传统水资源管理模式已经越来越不适应现代经济社会发展的需要。创新水资源管理模式，全面构建干旱防备系统（Drought Prevention and Preparedness System，DPPS），全力预防和减轻干旱灾害损失，已成为我国水利工作面临的一项十分重要的任务。

DPPS系统是融干旱的预防、准备、应对和评估等多个环节为一体的综合管理系统。这一系统主要由预防子系统和应对子系统两大部分构成，其中预防子系统包括水资源模块、水工程模块、供水能力模块和系统分析模块，应对子系统包括监测预警模块、用水需求模块、风险控制模块和系统评估模块。从各模块的相关性方面来说，主要存在着四种关系：一是独立性，二是依存性，三是差异性，四是互补性。这四种关系通过模块之间不同的交互和响应机制，使DPPS系统的各模块及各组件有机地联为一体，成为一个指向明确的大系统；在这一系统中，既有宏观的管理目标，又有保证宏观目标实现的微观操作任务。