全国人大常委、农业与农村委员会副主任委员 尹成杰

2011年年初，中央下发了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。这是新世纪以来第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件首次提出了走中国特色水利现代化道路的重大任务，出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。可以说，我国水利改革发展迎来了又一个春天。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件。走中国特色水利现代化道路，必须结合中国的国情、农情和水情，完善水利配套设施和水利装备，特别是要加强农田水利建设，健全完善的农村基层水利管理服务体系，为工业化、城镇化和农业现代化同步发展提供有力的水利保障。

一、农田水利现代化是现代农业建设的重要组成部分

农田水利是现代农业的根基，没有农田水利的现代化就没有农业的现代化，农田水利建设关系着现代农业建设的成败。

农田水利现代化是现代农业建设不可或缺的首要条件。水是生命的源泉，生产的必备要素，生态的基础，是农业的命脉。纵观农业的发展史，无论是传统农业还是现代农业，都是以水作为最基本的生产条件。农作物的生长机理决定了水在农业生产中不可替代的重要作用。农作物生长所需的各种营养，都必须以水为载体，否则就不能得到吸收利用。虽然当今现代农业技术快速发展，新品种、新技术不断涌现，层出不穷，但是这些品种和技术若离开水，都发挥不了作用。……