徐治立

随着全球科学治理 （the governance of science）实践活动的广泛深入开展，对于科学治理问题的政策研究日益受到关注。其中，多元参与的政策理念构成当代科学治理模式的基本内涵。所谓科学治理多元参与，就是在科技决策、科技政策与管理活动中，实行包括政治主体、科技主体和各类普通公民在内的公众多方参与的规范化活动。

科技政策特别是其决策活动中广泛的公众参与，体现着新公共管理的民主治理理念。这种多元参与方式既是实现民主政治的基本途径，也是将科技活动置于人类公共利益基础上的根本保障。本文试对科学治理多元参与的政策理念、方法原则及其实现模式做一些探讨。

一、科学治理多元参与政策理念

当代科学治理多元参与政策理念，主要建立在两个思想理论基础之上：科学哲学方面以建构性科学实在论为基础，科学政治学方面以科技民主价值观为基础。

长期以来，困扰科学治理政策的一个根本问题是科学的自由与干涉的矛盾，在哲学上对应科学实在论与建构论的矛盾。追求纯粹客观实在真理性的科学，自然拒斥社会治理的干涉；蕴涵建构性的科学实在论，才赋予科学治理以合理性，使之成为可能。关于 “实在”的讨论，是贯穿西方科学哲学发展的主要问题之一。当代大多数科学实在论及各种反实在论都蕴涵不同程度的建构性。

建构实在论明确区分了 “双重实在”：一为“实在本身”，另一为 “建构的实在”。……