□ 徐初楚 徐博龙

（作者分别是《上海商报》记者，复旦大学访问学者、舟山日报社高级记者）

今年1月31日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山在上海调研时指出，做好上海世博会新闻宣传，要注意突出特色、贴近受众，增强实际效果。要树立服务意识，在主动服务上下功夫。他还指出，过去，我们在宣传上动的脑筋多一点，或者说在信息服务、新闻服务上动的脑筋还不够，这次的世博会既抓新闻宣传又抓新闻信息服务，是新闻理念的一个重大突破。

如何在百年一遇的世博新闻报道中履行好记者职责，在世博信息服务、新闻服务上取得大的突破呢？记者以新闻调查方式作了一次初步探索，收到一定效果。

媒介服务，需要积极主动参与

上海举办世博会的新闻报道从申报成功开始已经多年，在临近开幕之际，记者主动深入上海世博事务局、世博会通信合作伙伴中国电信上海公司、国家海洋局东海分局、中国海底光缆建设有限公司调研，详细了解上海世博会国际海底通信光缆安全情况。结果发现，去年东海海域已经发生了24次大小不同的国际海底光缆中断事故，是近几年来发生较多的一年。今年在短短半个月时间内连续发生4次。如果世博会期间几条海底光缆同时发生中断事故，就会造成国际通信阻碍，甚至瘫痪，不但影响世博会成功举办，而且影响国家信誉。调研后深感责任重大。虽然国际海底通信光缆不存在保密问题，并需大张旗鼓地进行公开宣传，让全社会都来保护，此事实本身亟待领导同志引起重视，并快速作出决策，用行政措施保障上海世博会国际海底通信光缆安全。

据介绍，上海是我国大陆最大的国际通信出入口。目前，在上海中国电信已拥有中美国际海缆、欧亚国际海缆、亚太国际海缆和跨太平洋国际海缆等4个系统7条国际海缆，通过这些海缆可以直接或通过其它国家和地区的海缆与世界各地实现国际视频转播、新闻数据、国际互联网和国际电话的传送。上海登陆的国际海底光缆集中途经东海渔场，承担着世博会期间国际视频、新闻数据、国际互联网和国际电话的传送任务，通达180多个国家和地区，世博会期间不能出现重大事故，否则后果将十分严重。

媒介服务，需要真实准确

真实准确的报道，才能使媒介服务及时有效。因此，报道开头就详细记录了4次中断事故的具体情况。

对于事故发生原因作者也真实准确地予以报道。如国际海底光缆中断事故多数发生在水深小于200米的浅海区域，基本是由于东海沿海部分渔民张网捕捞作业不慎，或遇到大风在渔场抛锚时因不固而移锚所致。其中深层次原因在于：东海沿海海底水环境资料严重缺乏，现有部分资料论证不充分，科学合理性不强，由此导致海底光缆铺设施工科学依据不足，深埋不够。即使是深埋的光缆，遇到海水急流旋涡的长期冲刷，也会逐渐浮出海底面层，极易被渔船商船作业或抛锚人为钩断。

上海世博会时间跨度长，国际海底光缆通信涉及面众多范围广，保护难度非常大，加上世博会期间东海渔场要经历拖虾捕捞作业和冬汛带鱼捕捞大生产，沿海省市将有数以万计各类渔船昼夜奋战渔场作业，这对世博会的海底光缆通信安全带来很大的风险和压力。

媒介服务，需要专业知识积累

媒介服务既要把握基层新动向，从战略高度选择决策层急需了解的新问题，又要有一定的专业知识积累。

铺设在海底的通信光缆称海底光缆，又称海底通讯电缆，是用绝缘材料包裹的导线，铺设在海底，用以设立国家之间的电信传输。由于从上海出口的国际海缆不可避免地途经我国主要的渔场—江苏省的吕泗渔场和浙江省的舟山渔场。尽管沿海省市各级政府、海洋行政主管部门、电信公司等经常深入海岛渔村，对广大渔民进行保护海缆的宣传，提高渔民维护海缆安全的意识。但海缆中断故障还是经常发生。

据了解，前些年，横跨东海渔场的中美、中日等海底光缆发生中断后，曾造成东南亚一带通信严重受阻，一定程度上影响了国家声誉和投资环境。其中比较严重的是2001年2月9日和3月9日。当时，由于渔船作业失误和渔民作业不慎，导致跨太平洋的中美海底光缆受损中断，中美海底光缆分别在上海市崇明岛陆站以东137公里、水深70米和123公里、水深32米处两次发生中断事故，使东南亚一带通信几乎瘫痪，其中台湾岛内400余万互联网用户严重拥堵。

然后，由世界16家电信公司参加的海底光缆维护组织—横滨维护区，分别紧急派出韩国、日本海底光缆维修船进行突击抢修，且耗资达数百万美元，一定程度上造成了负面影响， 记者为此曾作过几次公开报道。

媒介服务，需要针对性建议

媒介服务上海世博会，提出的建议需要针对性、实用性、可操作性。

因此，记者在向有经验的专业人员、管理干部和渔民老大请教后，经过深思熟虑反复推敲提出三项建议：

一、国家相关部委办局紧急联合发文，要求沿海省市切实加强上海世博会期间国际海底光缆保护工作；

二、沿海省市各级政府加强向广大渔民宣传上海世博会的重要性，自觉爱护国际海底光缆，积极争当世博会编外志愿者，奉献上海世博，为祖国争光；

三、各级海洋行政主管部门及时发布国际海底光缆公告，加大世博会海底光缆保护区巡航检查力度，采取一切有效措施防止可能危及海底光缆安全的行为，及时消除隐患。

媒介服务，力求实效

记者的相关报道引起了高度重视。随着上海世博会开幕临近，各地加快了行动步伐。4月16日，中国海监2010年上海世博会海底光缆巡护专项执法行动启航仪式在上海举行。同日，国家海洋局北海分局、中国海监北海总队等在青岛举行了北海区上海世博会期间海底光缆巡护专项执法行动启动仪式。4月30日，中国海监南海总队联合广东省总队组织海空巡航编队，对香港、澳门及汕头登陆的26条国际海底光缆实施巡护执法，全力保障上海世博会期间海底光缆通信安全畅通。

与此同时，根据中国海底光缆建设有限公司负责人介绍，在海底光缆中断事故中，浙江省渔船占多数。于是，记者还向浙江省政协办公厅提供了信息。浙江省、宁波、台州、舟山市海洋与渔业局等也纷纷发文，以实际行动保护东海海底光缆。

记者还深入全省拖虾、拖网捕捞作业重点渔区舟山市普陀区虾峙岛，与渔村干部渔民老大共同商量保护上海世博会期间东海海底光缆安全的办法。6月28日，该镇渔业生产平安协会专门向全镇渔民老大发出公开信，号召广大渔民带头保护上海世博会海底光缆的安全，为祖国争光。公开信还附上《舟山保护世博海底光缆管道路图》和区海洋与渔业局海底光缆事故处理负责人姓名与联系手机号码。

新闻媒介的积极主动服务，为助推上海世博会国际海底光缆保护大行动起到了一定促进作用。据国家海洋局东海分局最近介绍，在国家海洋局、工业与信息化部领导高度重视下，经东海分局牵头协调，沿海省市各级政府、海洋与渔业、及通信边防海事等相关部门共同努力，上海世博会自5月1日开幕以来至今未发生一起海底国际光缆中断事故，实现了近20年少有的“零”故障（详见《中国海洋报》9月28日《上海世博会国际海底通信光缆实现“零”故障》）。

媒介服务，除作者深入基层采访外，写作方法上也需要多动脑筋。先提出问题，以及问题的严重性，然后分析原因，并重点提出若干项解决问题的具体可操作建议，标题制作也灵活运用了引题、主题、副题方式。