黄国崇

摘要：通过阐述近年来发生在公办中小学校内的贪腐案件的表现和特点，分析其产生原因，在此基础上提出治理和预防公办中小学校教育腐败的对策。

关键词：中小学校；教育腐败；职务犯罪

中图分类号：G471文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2010）33-0251-02

近年来，发生在中小学校内的贪污腐败案件层出不穷，在某种程度上学校已成了腐败的高发区，该现象严重危害教育事业的健康发展，也损害了教育的社会声誉，引起社会各界的广泛关注。本文探讨的教育腐败是指公办中小学校系统内的国家工作人员利用职务上的便利，实施的贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产等职务犯罪。笔者拟通过分析当前公办中小学校人员的贪污贿赂犯罪的表现和特点，及其产生的原因，在此基础上寻求治理和防范中小学教育腐败案件的对策。

一、中小学校教育腐败的表现和特点

（一）中小学校教育腐败集中在三大环节

首先，中小学校入学招生环节是腐败案件突发的“重灾区”。目前，我国《义务教育法》规定中小学实行就近入学，但很多家长为了孩子能接受更好的教育，不惜出钱交纳捐资助学款、赞助费等费用（即变相的择校费）来寻求拥有优质教育资源的公办学校，这为中小学校的权力寻租者提供了寻租空间。公办学校对择校生收取的费用往往成为学校的“灰色”收入，有些被学校的个别领导私分、挪用，有些则进入个人腰包，滋生了严重的腐败。

其次，中小学校教学楼等基础设施建设环节是职务犯罪案件发生的突出环节。……