赵志剑

党的十七大报告指出:“党的基层组织是党执政的组织基础”。基层党组织是党在国有企业的政治核心,是党联系群众的桥梁与纽带,是党的战斗力的基础,是团结带领党和群众进行改革和两个文明建设的战斗堡垒。因此,如何充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,加强和改进党的基层组织建设,使基层党组织建设更好地为实现企业改革发展服务,是当前党建工作的重要课题,也是深入贯彻落实科学发展观、促进企业实现科学发展的关键所在。笔者以其所在企业的党组织建设工作为例,浅谈在新形势下如何加强企业基层党组织建设。

一、基层党组织建设现状及存在的问题

企业基层党建工作,是企业保持全面、协调、持续、健康发展的政治保障。近年来, 随着企业的不断发展壮大,企业各级党组织建设工作力度不断增强,通过“党员先进性教育”、“解放思想”大讨论、“学习实践科学发展观”等多种学习教育活动的有效开展,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有了明显的提高。但我们也要清醒地认识到,在党员纳新、党员管理、过组织生活等方面还存在着不容忽视的问题。

1.党员分布不平衡,还存在很多空白班组。以井下作业工程公司为例,目前共有党员173名,一线党员36名,尚有9个空白班组。

2.聘用工党员的管理工作滞后。为了适应企业生产经营的需要,近年来有大量的雇佣工补充到职工队伍中,他们中间不少人都是党员,可企业往往忽视了对此类党员的管理,造成聘用工党员无法发挥应有的作用。

3.入党积极分子培养、党员发展工作不够规范。主要表现在:支部培养人对党员发展对象的培养教育有流于形式、应付等现象;基层员工学习不够深入,对党的基本知识知之甚少;部分党务干部对党员发展程序了解不够透彻。

4.党建工作形式单一、创新力度不够。随着企业内外竞争形势的不断变化,党建工作却没能跟上新环境、新任务的变化步伐,仍然采取习惯性的思维和行为定势,缺乏与时俱进、以变应变的改革创新精神。

二、如何加强企业基层党组织建设

1.加强制度建设。党建工作制度是党把长期以来领导革命、建设工作,以及党内生活中的经验教训加以总结和概括,形成党的成员必须共同遵守的党的法规、条例等约束性规范体系,内容包括“三会一课”制度、党员发展制度、党内监督制度、党风廉政建设制度、民主评议党员制度、党费收缴制度、党务公开制度、群众监督制度等一系列集实用性、指导性、操作性为一体的规章制度。用制度作为党建工作的根本,创新科学管理机制,激发团队工作活力,规范员工言行,使基层党建工作逐步迈向科学化、制度化、规范化轨道。

2.规范入党积极分子培养、党员发展工作。(1)积极做好知识青年的培养教育工作。要努力建设一支高素质的入党积极分子队伍,在青年知识分子中建立并不断壮大入党积极分子队伍,努力提高他们的自身素质,是做好发展党员工作的基础。目前,青年知识分子中要求入党的人数总体上偏少,质量上也有待于进一步提高。为此,党的基层组织必须重视解决好入党积极分子的数量和质量问题。首先要主动开展工作。党组织不能消极地等待青年知识分子“自然成熟”,要主动地做好培养教育工作,积极引导他们向党组织靠拢。其次要搞好培养教育。要把工作的着力点放在入党积极分子的教育培养上,在深入进行党的基本理论、基本知识、基本路线教育的基础上,坚持用党的最新理论成果,当前特别是要用“科学发展观”来教育引导他们,切实提高他们的思想政治素质。第三要抓好实践锻炼。党组织要根据实际,适当地给入党积极分子交任务、压担子,让他们在完成各项工作中锻炼成长。

(2)努力将青年党员培养成技术能手。要让青年党员充分发挥模范带头作用,在企业中就是要求将青年党员培养成技术能手,为企业的生产经营做出贡献。首先应该开展企业内部技能培训。让经验丰富、技术成熟的老职工对青年党员进行“传帮带”;开展形式多样的劳动竞赛,通过“岗位练兵”、“技术比武”等活动,用新知识、新技能武装青年党员,引导他们争当“知识型职工”,不断提高他们的技术水平。其次对广大职工进行在职培训。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式提高职工队伍的整体技术水平。经常邀请一些行业内的专家或者合作单位的技术人员举办知识讲座、召开技术交流座谈会;鼓励广大青年职工接受成人教育系统的专业培训,完善专业知识结构,提高技术水平;有针对性地选派部分青年技术骨干外出学习培训,并对外出学习培训的职工压担子,确保他们在培训后将所学知识在本专业中发挥二级培训辅导作用,从而促进职工整体技术水平的提高。

(3)重点解决空白班组的问题。由于党员分布不平衡,导致生产一线出现很多空白班组,这将对企业的整体发展进步产生消极影响,为了解决这一现实问题,可以采取以下措施:首先将空白班组中表现突出的骨干分子确定为培养对象,通过培养教育,最终成长为合格的共产党员。其次可以在合理的范围内调配党员的岗位,根据需要,有计划的将具备条件的党员充实到空白班组中去。第三是对个别发展党员和调配党员较困难的班组,可采取由支部委员或党小组长挂职的方式,帮助班组开展学习和工作,做好党员发展对象的培养工作。

(4)加强对党员特别是聘用工党员的管理。积极建立“党员示范岗”和“党员责任区”,给党员压担子,让每一位党员肩上都担负着责任,与企业各项工作有机结合在一起,以责任的形式落实到每个党员,形成以党员为主体,以群众为对象,在一定区域和工作范围的党员责任区。同时要建立完善的考核激励机制,做到有布置、有检查、有讲评、有总结。长期以来,在党员的管理工作中,聘用工党员往往成为被忽略的对象,要使党员最大限度地发挥先锋作用,各级党组织也要加强对聘用工党员的管理,理顺他们的组织关系,让他们与正式职工享有同等的政治权力,和党组织一起过组织生活,参加党内会议。首先,明确聘用工党员在本企业工作六个月以上的,应按照《党章》和有关规定将党员组织关系转至本企业。因工作需要,聘用不满六个月的,凭原所在党组织的介绍信、证明信或《流动党员证》,确认党员的身份,参加企业党组织活动。其次,实行聘用工党员与正式工党员一体化管理,按照工作性质、分工将聘用工党员编入所在单位党组织,参加党组织活动,履行党员权利义务。再其次,基层党组织负责加强对聘用工党员的日常教育,通过吸收聘用工党员参加党员大会、党小组会和党课学习,提高其思想政治、业务技术素质,增强他们的企业意识、合作意识、质量意识、责任意识、信誉意识和遵纪守法意识,使他们逐步成为企业发展中的骨干。

3.创新活动载体,开展形式多样的组织生活。丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。(1)注重创新组织生活内容。通过各种技术比武、劳动竞赛。定期评选表彰一批先进支部和优秀共产党员,树立党员良好形象。积极组织开展党员干部培训,举行唱红歌、主题演讲比赛、文艺联欢、党建知识竞赛等活动,提高党员知识水平和素质。同时可以通过电教设备播放教育片,也可以组织党员进行红色之旅,让党员在重温历史的同时,坚定未来发展的信心,增加组织生活的趣味性。

(2)注重创新组织生活方式。为提高组织生活的有效性,企业要结合时代发展的要求,在保持“三会一课”作为组织生活基本方式的基础上,积极探索创新组织生活方式,力求活动方式由静态变为动态。针对企业一线职工分散,党员集中组织学习难的问题,可以探索党员网上过组织生活的新形式。①实现网上学习讨论。建立网站,开辟党建专栏,将学习计划、学习内容、学习资料等发布在网上,让每一位工作在一线的党员随时了解和学习。通过QQ群发布学习内容,让每个党员都可以及时下载资料学习。利用网站论坛和QQ群建立互动平台,实现网上在线开会、学习、讨论,及时了解党员的心声,收到好的意见和建议,真正打破时空的界限。②实现网上管理党员。企业党组织在网站的党建工作专栏中,公布所有党员名单,包括所在部门、工作岗位、党内职务、联系方式等,便于接受监督,互相交流。同时培养了一支既懂党务又能熟练应用信息管理平台的党务人员队伍,对党建网页进行筹划设计,定期更新内容。实行党员QQ上网实名制,推行网上党务公开。

通过开展丰富多彩的组织生活,寓教于乐,把学习教育方式与组织生活方式结合起来,使广大党员干部继承优良传统,处处带头踏实工作,让党员过组织生活从“要我参加”向“我要参加”的方向转变。

(作者单位:延长油田股份有限公司井下作业工程公司)