陈希煌

(1.台湾大学农经系,台湾 台北 10617;2.财团法人中华农学会,台湾 台北 10617)

1 气候变迁的国际会议

自从工业革命以来,人类不断的推动经济发展,大量消耗能源与自然资源导致大气中温室气体(CO2等)浓度增加,产生温室效应,造成地球气候变迁,全球暖化、海平面上升、以及生态系统失去平衡,对人类生存产生巨大威胁。因此,气候变迁乃引起世界各国重视,生态环境的维护成为全球焦点。

国际间对环境议题的讨论始于1972年联合国在瑞典斯德哥尔摩召开之“人类环境会议”,该会议系以“只有一个地球”为主题,讨论人类活动对环境的影响,并发表“人类环境宣言”。其后20年间,世界因为人口与经济的快速成长,工业化带来的不当或过度之开发行为,使全球环境更形恶化,包括臭氧层被破坏、温室气体排放造成全球气候变迁,影响森林面积的消失与沙漠化面积的增加,以及对生态环境的破坏等,国际社会也开始有全球“共同未来”与“永续发展”的观念。联合国乃再度于1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展会议”,会后陆续发表包括“里约宣言”、“气候变化公约”、“生物多样性公约”及“森林原则”等重要文件,楬橥了经济发展需与环境相调和的永续发展理念。后来,各国再签署的“蒙特娄议定书”与“京都议定书”,更进一步对温室气体排放订出实质的规范。

联合国为了更具体有效的推动温室气体减量力抗地球暖化,于2009年12月举行哥本哈根会议,议订“联合国气候变化纲要公约”(UnitedNation FrameworkConventionofClimateChange,简称UNFCCC),拟限定全球气温上升限制在2℃之内,使海平面上升不超过15cm,但是美国及开发中国家均不愿意签署具有约束力的协议,所以并未达成减排承诺,哥本哈根会议乃形成“气候僵局”。虽然如此,各国仍达成了一个非正式的,但政治上有效的2020年国家减排目标宣言。

联合国气候小组评估报告,要使全球气候趋向稳定,减排要达到以下要求:(1)2015年之前出现CO2排放量高峰,此后不再增加;(2)2020年起排放量开始减少约5%～10%;(3)2020年以后排放量稳定下降,若高峰出现在2020年,温度将会上升2.4～2.8℃之间。因此气候小组提议,各国必须在低碳科技和能源效率的发展方面进行投资,同时也要发展碳回收及储存等科技,并避免砍伐森林以维护绿色农业与生态系统的安全。

2 气候变迁的影响与冲击

人类对于气候变化所造成的灾害,早已有所认知,所以有关防洪、防旱、防震、防风、及防火等的灾害防治各国都有相应的防救措施。但是近年来,地球上温室效应与臭氧层破坏所带来的气候变迁,比以前的气候变化严重且剧烈,专家指明温室效应与臭气层破坏所带来的全球性生态环境的浩劫,既全面性且持久性,威胁未来小区经济发展与人类生存。

传统的灾害救治,偏重于短期的救灾因应,着重灾害损失之消减及灾害之应变处理,但是近年来的气候变迁,灾害除了有区域性与时间性的区别以外,尚具有连销性、累积性、与复合性等特质,防灾工作必须长期全面性的推动与执行才能奏效,因此气候变迁之灾害救治,除了突发性的预防与因应之外,尚须掌握长期性之变化趋势,以资调适。

人类透过CO2及其它温室气体之排放,对全球气候变迁造成负面的影响,引发全球增温两极冰块溶解以及海水受热膨胀,如此影响海平面上升,海岸土地淹没国土流失,盐水入侵河流及地下水源,以及其它间接影响土地与水资源变质,冲击农业生产,也影响人文社会与经济发展。

近年来气候变迁的强度与频率增高,造成暴雨、干旱、水土变质、生态系统破坏、以及空气恶化等灾变,人类所受气候变迁的冲击与影响比以前强烈,目前已成为产业经济、社会环境、与永续发展的重要影响因素。气候变迁除了自然性的直接灾害以外,也对人类小区运作产生冲击与影响,例如气候变迁影响运输的基础建设与运作效率,经济所需之物流与通路系统中断或受影响;气候变迁减少洁净水的供给,增多细菌传染源,影响人类健康;以及气候变迁使得资源利用具有不确定性,影响永续发展的规划。

专家指明,面对气候变迁的冲击,人类因应的作法有两个面向,一为温室气体减量排放,一为区域规划调适。有关减量排放,国际气候变化纲要公约己有减量排放描述;至于区域规划调适,则着重在区域的自然特性与生态脆弱性的检验,将之区分为生态区域与经济区域,生态区域维护其自然生态的安全,已遭破坏的退耕返林或迁市建林,以绿化环境维护生态系统的安全,因应气候变迁的冲击。

3 气候变迁农业的因应与调适

气候变迁对农业的影响特别显著,尤其是生态面的变化影响,气温、雨量、土壤、水文等都会影响植物与动物的生产。国际间已经预测到全球暖化影响主要农作物小麦、稻米、玉米等的生产,在温室效应下粮食减产是未来趋势,如果科技面与气候调适面没有有效因应突破,再考虑世界人口增加趋势,则国际间粮食缺乏的发生,已是不可避免的人类生存危机。

农业是生物性的产业,由于地区性的水土异质以及生态环境的不同,对于气候变迁的反应在农业生产面也有地区性的差异。因此有关气候变迁对农业的冲击,必须先检讨地区性生态面的脆弱性与社会经济面的脆弱性,了解受冲击的关键所在,以资因应。例如气候变迁,有些地方暴风暴雨,造成水土流失,影响农业生产,而有些地方则气温上升,气候趋向干燥,耕地有机结构遭到破坏,农作物受损,病虫害发生且传播,造成农业灾害与减产。至于气候变迁反映于自然环境的变化,例如热效应、空气污染、传染病、以及生态面的变化,都会影响农村社会与经济面的活动与伤害。而这些气候变迁对农业与农村经济的影响程度,都与地区性的生态脆弱性与社经脆弱性有关。

在全球暖化的冲击下,除了农作物受影响外,林、渔、畜牧业也显著的受影响。气温是影响森林生态的重要因素,多雨与高温对森林系统的维护有益,但是如果地震与气候变迁结合影响,地层内含受到破坏,则会造成山地崩塌,冲击森林生态系统。另一方面观察,森林能吸附大气的CO2,缓和气候暖化,有助于改善气候变迁的冲击,所以维护森林生态系统的安全非常重要;气候变迁导致海洋剧烈变动,渔业生产深受影响,气候暖化、水系消长影响渔汛期改变及冷暖期交替变化,冲击渔业生产,而异常气候变迁也造成渔业灾害;气候变迁影响水系消长与水质变化,可能影响某些耕地不利农耕而草原化,反而有利于畜牧业发展,惟牛、猪及家禽之排泄物制造温室效应,影响气候变迁,畜牧业发展必须有效管理,避免负面的气候变化影响。

气候变迁对农业的影响,虽然有正负两面的效应,惟负面所造成的灾害与全面性的冲击,对粮食安全与人类的危害却较严重。有关气候变迁温室效应对农业的影响,应就灾害面探讨,谋求问题的认知与解决策略。兹就气候变迁对农业的影响架构列示如图1所示。

气候变迁的冲击具有不确定性,因此气候变迁的影响也都带有未知的预测性,尤其近年来气候变化层度比以前剧烈,农业部门调适的困难度增高。所以农业气候变化的因应调适,原则性必须先研析气候变化影响生态变化过程与产生现象,认清那些过程与现象造成农业问题,以此做为决策的依据。大体而言,气候变迁温室效应对农业的影响,可就3方面加以研析:

图1 气候变迁对农业之影响

图2 气候变迁农业部门之调适

第一,气候变化对水土变质影响农业生产力、病虫害防治、以及灌溉需水量之供应;

第二,再分析经济社会面,如资源使用、所得分配、环境质量、农村结构等方面的间接影响;

第三,最后研拟气候变迁之灾害防止、救灾、以及解决灾后问题的方法与方案。

兹就气候变迁农业部门的调适架构列示如图2所示。

4 生态保育与绿色农业

由于气候变迁的冲击与影响日益严重化,国际间对于生态环境破坏的严重性也严加注意。以往缺乏经济发展的环境成本概念,一方面经济发展对环境资源的开发需求逐渐加深,另一方面工农产业的污染破坏生态环境,持续性的经济发展导致今日生态环境破坏的严重性。

农业的发展也包含在经济发展的程序内,农业生产的目标主要就是增产,大量的使用化学肥料与农药已经造成水土污染与生态破坏,生产的负外部效果产生,永续农业受到严重考验。经济专家认为今后生产的经济分析,必须加入生态环境的成本分析,以确认环境成本存在的必要性,而生态专家则认为只要对生态环境产生破坏,都应避免与阻止,以维护人类的生存发展。

农业是利用自然资源生产的产业,必须重视环境成本的衡量以及自然资源的永续使用。在兼顾农业发展、粮食安全与生态保育的前提下,农地、农业用水与生态环境的维护是必须面对的重要课题。未来的农业必须朝向知识经济方向发展,将生物科技知识、经济知识、以及文化知识结合运用,以增进农业资源使用的合理性,建立永续经营的生态农业。

水与土是人类生存的重要资源,在保护大自然与维护生态环境,并让水资源得以稳定,此时绿化便成为极重要的角色。绿色农业首重稳定生态系统的维护与保育,所以绿色农业是改进传统农业经营方式,并作有机农业之培育,减少化肥与农药之使用,以生物性有益微生物群使用于农业耕作,在微生物的生机运作之下建构出循环型的农业,以维持永续性的农业生产体系。

日本生态专家比嘉照夫在他著作“拯救地球大变革”书里,曾叙述利用“有用微生物群”(EffectiveMicro-organisms简称EM)作用于土壤中,在高密度与抗氧化作用的生物特性自然运作下,可改良土壤,代替化肥与农药的功能,使农业生产增产并提高质量。另一方面,用 EM处理农作物残渣、杂草、厨余、以及农林水产加工废弃物,做成高质量发酵饲料,有利于优质的畜牧生产。此外,在运用 EM技术下,还能净化河川、湖泊、海洋,丰富渔介类生息的水产资源,有助于渔业发展。再者,EM在土坏中活动,可创造树木存活的绝佳环境,让树木生气盎然,使林业的绿化管理朝向自然循环生态系发展。

以EM自然农法运用于农业耕作,是利用生物间相克的道理,消除不利微生物,培育有用的微生物,让动植物有更大的生机功能,形成循环型的绿色农业,发挥农业养生的本质,维护人类生存与发展。

5 结 语

面对气候变迁的剧烈变化,人类生存的生态系统受到冲击,而温室效应造成气候变化则与人类科技水平提升的负面效果有关,海平面上升、水土污染、生态破坏、以及产业生产力的逐渐消失,已经使人类永续生存受到严重考验。我们应认知不当的经济活动所付出的生态环境成本是相当高的,未来产业的经营应有生态保育之措施与永续经营之方略,以确保生态平衡与人类生存之安全。

绿色农业是维护生态安全的重要产业,有益微生物群的运作以维护生态环境保育等,则是今后必须面对的重要课题。农业科技应朝向生物技术与基因工程发展,并结合经济知识与文化知识,创造知识型的现代化农业,以发挥农业养生的功能。

21世纪是追求永续发展的绿色环保世纪,我们应注重农业维护生态的功能,全面推动生物多样性保育的工作,发展有机农业,推动造林绿美化,将捕捞型渔业转型为放牧型渔业,推广绿色生产与消费观念,建构人文、产业及生态兼备的新世纪。

[1]社团法人台湾农学会.气候变迁与农业调适论坛-大会手册[C].2009.

[2]“行政院环境保护署”.本世纪全球气候变迁预测[EB/OL].(2009-12-06).http://dimate.cier.edu.tw.

[3]比嘉照夫.拯救地球大变革 [M].冯玉澜,译.北京:中国农业出版社,1947.

[4]“行政院环境保护署”.台湾气候变迁调适信息平台[EB/OL].(2009-12-06).http://dimate.cier.edu.tw.