王 畅

（武汉图书馆，湖北 武汉 430015）

从数字资源开发看公安特色数据库的建设与发展

王 畅

（武汉图书馆，湖北 武汉 430015）

公安文献信息数字资源主要来自公安机关、院校、协会等建立的特色数据库；建设特色数据库应全面掌握公安业务信息，深入了解公安学科专业设置状况，在与其它公安院校合作的基础上，建立起具有鲜明学科、专业特色的数据库体系，以便更好地为用户提供高质量的专业化服务。

公安情报；数字资源；公安特色数据库

近年来，随着警务信息化工作的不断深入，公安工作正逐步进入情报主导警务的时代。为适应全球警务信息化浪潮，我国各公安院校图书馆、科研单位及信息服务机构在自建公安专业数据库的同时，依托丰富的电子资源和网络资源大力开展数字资源建设，实现了公安领域的知识创新、技术创新。

一、公安数字资源开发现状

（一）国内公安院校图书馆数字资源

近年来，我国公安院校图书馆数字资源开发工作取得了明显成效。如湖北警官学院图书馆建设了公安新闻简报数据库、警察史研究专题库、湖北警官学院研究成果库、公安案例数据库、李昌钰博士专题库；江西公安专科学校图书馆研制开发了中国公安报刊资料检索系统 (CPIS)数据库，收录了全国公安期刊上刊发的14 105篇公安内部文章；江苏警官学院图书馆启动了江苏省公安厅“中国警察科学引文索引”项目，该项目创建了一个基于Web的引文索引数据记录系统，并形成了一整套科学高效的系统开发、数据录改、数据安全、文献自动处理、数据质量控制和数据组织的方法和策略，确保了引文索引数据库建设速度和质量及系统功能的实现；广东警官学院图书馆于1998年5月起开发了警学全文数据库，共收入论文资料19000多篇，7558多万字，并建设了教学视频资源数据库、教学参考书全文数据库。

中国人民公安大学图书馆目前已基本实现了“公安文献求全、法律文献求精、相关文献求新、文献种类求广”的数字资源建设发展目标，其自建的馆藏中外文报刊(包括我国港澳台地区报刊)全文复印资料题录索引数据库、公安期刊全文数据库、馆藏公安法律图书全文数据库、建国以来我国法律法规全文数据库、外国警察原版期刊全文数据库等都是具有鲜明公安特色的数据库。

（二）国外公安电子文献数据库

国外公安学科的电子文献，主要依托于各种文献特色数据库。这些特色数据库历史悠久，收录文献类型全面，更新速度较快。例如，美国刑事司法咨询服务数据库 (NationaI CriminaI Justic Reference Services)，由美国国家司法协会国家刑事司法咨询服务部提供，收录了有关执法与刑事方面的文献，选自美国1972年至今的图书、期刊和视听资料，每月更新；刑事审判期刊索引数据库 (Criminal Justice PeriodicalIndex)，收录了1975年至今100多种美国、加拿大和英国的刑事司法等方面的文献。

除国外警学文献特色数据库外，一些政治学数据库也包含大量相关文献，如国际社会科学文献数据库（International Bibliography of the Social Sciences，IBSS)。该库由世界社会科学研究学府伦敦政治经济学院制作，涵盖目前社会科学研究的四个领域：人类学、经济学、政治学和社会学，同时也包含了社会科学研究中的一些跨学科研究领域。IBSS提供近250万篇社会科学研究文献 (出版物来源含期刊专著、评论与精选章节的参考文献)，其中包含了一些已绝版的珍贵期刊的回溯内容。IBSS数据库包含了近2800种社会科学期刊的摘要和索引外，更将7 000多种社科研究的书籍索引逐年收录更新。目前IBSS内容每周更新。IBSS数据库中的期刊分为英语期刊和非英语期刊，非英语期刊部分包含了法语、意大利语、德语与西班牙语的期刊。

综上所述，国内外公安数字资源涉及政治侦查工作、刑事侦查工作、治安行政管理、保卫工作、预审工作等相关公安业务，包含大量的法庭科学、法医鉴定、刑事化验以及国家安全、治安管理、犯罪心理、犯罪研究等公安学科理论与刑事技术资料。

二、公安特色数据库建设的要求

公安特色数据库建设的核心在于专业化服务，不求齐全，但求重点鲜明，即所谓的“独优”和“独有”。公安特色数据库建设不应该一味追求数量，关键在质量，而质量则主要表现在特色上。

（一）突出学科特色

作为公安特色数据库建设的主要承担单位，各公安院校图书馆在长期的文献资源建设中，已逐步形成了独具特色的馆藏文献体系。这种已形成的特色，正是公安院校图书馆的优势所在。加强馆藏中已有的重点项目和优势项目的专题数据库建设，集中有限资金保证重点学科专题数据库的连续性、全面性，强化与突出原有馆藏的特色，进而形成学科特色是公安院校图书馆数字资源开发的发展方向。

（二）体现专业特色

公安特色数据库应根据用户需要，围绕警学专业设置，重点保证特色专业和重点专业的需求，建立起独有的数字资源保障体系，是建设专题数据库的前提条件。例如根据刑事侦查学、治安学、刑事技术学以及法学等学科类别和属性，突出专业特色，并紧紧围绕其中的重点专业，切实保障和逐年提高专题数据库数量和质量。

（三）提供专业化服务

建设特色数据库是为了更好地服务用户，同时为用户开展专业化服务，也有助于促进专题数据库建设与发展。

专业化服务是指利用信息资源，主动、及时、正确地为特定用户提供专业文献信息知识服务。公安特色数据库建成后，信息服务机构应做好宣传报道和用户培训工作，以提高其利用率。如开展定题跟踪服务。信息服务机构通过与公安院校科研管理机构的重点学科、特色专业挂钩，掌握各学科的最新动态，与相关院系的教授、专家联系，了解他们对学科建设、信息服务的要求，及时掌握教学和科研工作的进展情况，有的放矢地确定针对性服务。另外，还可开展个性化定制服务。如通过建立特色数据库的电子资源导航系统，实现重点学科的资源网络化检索，根据用户研究的不同课题，或同一课题的不同侧面的信息需求，制订专题情报服务策略，搜集、整理、提炼、浓缩文献信息，开展原始文献传递、目录参考以及网络推送、课题跟踪文献信息服务，让用户各取所需，各得其所。

三、公安特色数据库的发展对策与建议

目前各公安院校图书馆及科研机构的特色数据库建设虽已取得了较大的成绩，但仍然面临着数据库选题重复、建设分散、缺乏力度、数据库质量有待提高等问题。笔者从数据库建设的持续发展、用户需求等方面入手提出若干建议以供参考。

（一）优化选题

公安特色数据库的特色化专业化是建库的基础，只有不断更新数据，增加特色库的品种，才能更好地满足信息用户对信息的日益需求，使特色库有更大的适用性和生命力。所以应该在现有数据库的基础上，重新考虑特色资源的选题问题。

分析公安信息资源的种类，大致可建设下列特色数据库：(1)基于建国以来中文公安学图书组成的书目库及全文库；(2)基于各公安学院图书馆及科研机构收藏的警察学外文原版书组成的书目库；(3)基于警察学外文原版期刊建立的题录库；(4)基于中文公安学期刊的题录库和全文数据库；(5)由各院校教师和公安科技工作者撰写的论文组成的公安专业论文库；(6)各公安院校的学位论文库 ；(7)图片库，包括：照相图谱、法医图谱、枪支弹药图谱、足迹图谱、手印图谱等；(8)多媒体视频资料：案件侦破纪实、各项专业工作操作示范；(9)由各类型典型案件侦破经过组成的案例库；(10)公安专业知识库，提供与公安工作密切相关的标准 、数据、名词术语解释；(11)法律法规库；(12)公安科技成果、专利库；(13)由互联网上采集的公安专业信息资源组成的专题数据库；(14)与公安专业相关的学科导航库；(15)国外有关警察学信息资源的专业数据库。可建的公安特色数据库很多，因此选题需要非常谨慎。必须要对拟建的特色库进行充分的选题论证，这样才能避免内容不实用以及与现有数据库重复造成的浪费。

（二）联合共建

目前各公安院校图书馆及科研机构除了参加联合建库的公安期刊全文数据库、外文警察学数据库、公安电子图书库外，还根据自身用户的需求，自建了案例库、简报库、学科导航库、科技信息库等。因此，数据库建设存在分散建库、重复建库、局部使用的弊端，带来库与库之间自成一体，网络化、可共享性差，不能满足用户日益增长的信息需求。因此应将这些数据库尽可能统一到一个建库平台上来建设。当前可以使用在公安院校图书馆普遍使用的清华同方TPI系统，该系统具有较强的建库功能和扩展性。使用同一软件平台不仅可以减少数据共享的困难，制作的数据亦更标准、规范。

另外，各公安院校图书馆及科研机构还可以在公安高校图工委组织协调下，在原有的公安期刊数据库基础上，全面进行公安信息资源建设。这里需要根据现有的条件、需求的急缓和难易程度，统筹规划，合理分工，共同完成。同时要注意避免重复建设和低水平建设。通过联合共建，逐步实施，可以将不同载体、不同地理位置的公安信息资源以数字化的形式存储，形成有组织的数据库和知识库，形成资源优势，全方位地满足公安高校和公安实战用户对公安信息资源的需求。

（三）加大投入

各公安信息服务单位由于自身经费有限，用于特色库的建设经费没有保证，因此需要广开财源确保数据库的持续发展。建设中应高度重视争取国家CALIS中心特色资源建设资金、公安部“金盾工程”建设项目资金、各省教育专项经费、社会公益事业基金及各专项经费的投入，保证建设资金分阶段、按期足额到位，确保特色数据库建设按预期目标顺利进行；要边建设边投入使用，以争取更多用户；要合理运用经费，保证数据库设备升级、技术改造和技术人员的培养，使数据库建设形成良性循环。

（四）注重人才培养

公安特色数据库建设是一项高技术、综合性工作，必须培养一支既懂得信息科学，又了解公安业务和公安学科专业知识，还懂得现代技术的高素质的复合型人才队伍。因此要加强教育培训，使相关人员掌握公安特色数据库建设的相关业务知识和技术。如加强图书情报专业知识教育培训，使其能够胜任数据的收集、组织、检索等工作；加强新技术教育，使其掌握计算机网络信息技术，具有较强的运用技术捕捉、分析、整理信息的能力；加强基本的公安业务和公安学科专业知识教育，使其在公安特色数据库建设、维护和提供服务中成为名副其实的行家里手。

［1］万环秀.公安文献信息资源检索[M].武汉:湖北教育出版社,2006

［2］许惠玲,谢艳伶.中外特色图书馆比较研究.图书馆学研究[J].2009(1)

［3］金甦文等.天津高校图书馆自建特色数据库的危机分析与对策[J].图书馆工作与研究,2009(9)

【责任编校：谭明华】

Construction and Development of Police Characteristics Database Based on Digital Resources

(Wuhan Library,Wuhan 430015，China)

The most of police digital literature resources are provided by special libraries and information documentary resourcesunits,including policedigital literature fromthe policeagencies,institutions,association,the public security（police）characteristics database.The construction of the police characteristics database should have the public security service informationcomprehensively,payattention tothepublicsecurityeducation and beinwithotherpublicsecuritycolleges and universities cooperation to establish the bright discipline,the specialized characteristic database system,with the aim of providing the high grade specialized service well for the users.

police intelligence;digital resources;police characteristics database

G642

A

1673 2391（2010）04—0115—03

20100128

王畅（1979 ），男，湖北武汉人，武汉图书馆馆员。