文／刘亚丽

让党旗在“两新”组织高高飘扬

文／刘亚丽

近年来，随着调兵山市“工业强市”战略的实施，全市新经济组织和新社会组织得到迅速发展。目前，全市有“两新”组织9218家，其中，私营企业464家、个体工商户8654户、新社会组织100家，从业人员3793人，“两新”组织已成为全市经济社会建设的主力军。面对“两新”组织蓬勃发展的新形势，调兵山市委创新思路，大胆实践，牢牢扭住关键环节，使全市“两新”组织党建工作取得喜人局面，有效地促进了“两新”组织的健康和谐发展。

四项制度夯实工作基础

针对一些单位和干部对“两新”组织党建重视不够、工作缺位现象，调兵山市坚持以制度建设为突破口，整合党内资源，强化工作力度。

从加强对“两新”组织党建工作的组织领导入手，健全“两新”组织党建工作联席会议制度。明确了市委组织部及市总工会、团市委、市妇联、工商局、税务局等部门的具体职责，形成了加强“两新”组织党建工作的领导合力。建立“两新”组织党工委定期工作例会制度，坚持每两个月召开一次工作会议，总结回顾前两个月的工作进展和完成情况，结合工作计划及近期工作重点安排部署下两个月工作任务；讨论工作中遇到的热点难点问题，提出具体的解决方法和措施，确保各项工作有序进行。建立县级党员领导干部联系企业制度，全市27名县级党员领导干部每人确定一个“两新”组织联系点，定期深入基层帮助和指导党建工作，努力把联系点建成示范点。建立“两新”组织党建工作目标考评责任制，把“两新”组织党建工作列入基层党建工作的一项重要内容，明确目标，落实责任，定期考核。各镇（街）、村（社区）也都相应建立和落实了工作责任制，做到一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实，形成了相关部门齐抓共管、党员热情参与的工作格局。

“党工团妇”共建破解组建难题

如何加快“两新”组织党组织的组建步伐，扩大党的工作覆盖面，一直是“两新”组织党建的一个难题。为破解这一难题，市委明确提出：市委组织部、市总工会、团市委和市妇联要抽调专人组成工作推进组，发挥党群部门合力，共同组建党群组织。

在工作中，针对“两新”组织已建立党组织而未建立群团组织、已建立群团组织而未建立党组织、党组织和群团组织都未建立的情况，分类指导建立党群组织，并通过开展县级党员领导干部“五联五帮”实践活动等措施，促进了组建工作中具体难题的有效解决。

截至目前，全市464家非公有制企业中，已建立党组织的有85家，占总数的18.3%，并实现了规模以上企业100%组建党组织。在100个新社会团体和社会中介组织中，建立党支部23个，占总数的23%。两项指标均高于铁岭市平均水平。

在建好党群组织的基础上，切实加强了“两新”组织党群工作规范化建设。通过党费下拨一点、工会经费拿出一点、共青团工作经费划拨一点、向企业筹措一点等办法，按照活动场所“五有”标准，即有桌椅、有电视、有图书、有党报党刊、有体育健身器材，打造“两新”组织“党群之家”，由党群组织共同使用。目前，全市已建立“党群之家”18个。辽宁留德润滑油集团有限公司还在“党群之家”配置了20多台电脑，方便党员职工利用业余时间上网学习。

在抓好硬件建设的同时，市委组织部还向“两新”组织赠阅了《共产党员》杂志等学习资料，确保了“两新”党群组织党报党刊、音像资料齐全；统一印制了组织工作“四簿”，即党组织党员基本情况簿、党组织会议记录簿、党组织学习活动记录簿和党支部党费收缴记录簿，确保了党组织工作、学习、活动有记录。指导“两新”组织党支部建立健全了“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、发展党员和党员联系群众等各项制度，确保了党组织生活正常有序开展。

“树、创、促”活动彰显党建活力

围绕推动“两新”组织健康发展这一主题，调兵山市按照“企业需要、业主支持、员工拥护、党员欢迎”的要求，深入开展了以“树形象、创业绩、促和谐”为主要内容的一系列实践活动，扩大了党组织的影响力。

在发挥党员示范作用的“树形象”活动中，组织“两新”组织党员积极开展“党员承诺制”。结合行业特点，将党员承诺内容与安全生产、经营管理等工作结合起来。通过制定党员承诺书，公开承诺，促使党员“干在先、走在前、立标杆、树形象”。在促进生产经营增效“创业绩”活动中，动员和组织党员为企业科学发展献计献策，在开发新产品、技术改造、质量创优、加强管理、开拓市场等方面立项攻关。2009年，全市“两新”组织党员、员工共提出合理化建议300多条，组织新产品、技术改造60余项，较好地推动了“两新”组织发展。辽宁鑫丰矿电设备制造有限公司党支部提出“自主创新、科技兴企”的口号，建立了以5名党员为主体的技术攻关小组，加大新产品研制开发，截至目前，企业已获12项国家专利。在推进员工队伍维稳固基“促和谐”活动中，建立了党组织、管理层党员骨干、党员职工“三级联系服务渗透”网络，切实发挥了党组织联心桥和维稳调节器作用。2009年，全市“两新”组织党组织协调为职工解难题60多个，为困难职工捐款5万余元。

（作者系调兵山市委常委、组织部长）

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