文／本刊记者牛泽群

我们能够比去年干得更好

文／本刊记者牛泽群

据辽宁省统计局最新公布的数据显示，2009年，辽宁省经济总量跃居全国各省、区、市排行榜第7位。辽宁人民对省政府2010年的工作充满期待。在1月22日开幕的辽宁省十一届人大三次会议上，省长陈政高表示——我们能够比去年干得更好！

2010年1月22日上午9时，辽宁省十一届人大三次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。这一天正是腊八节，室外寒风凛冽，滴水成冰；会场内花团锦簇，春意盎然。省长陈政高代表辽宁省人民政府作的政府工作报告，像一团熊熊燃烧的火焰，驱走了室外的寒意。

回首2009：在关键时刻，辽宁人能行

陈政高首先回顾了去年的政府工作。陈政高说，2009年，是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，在党中央、国务院及中共辽宁省委的正确领导下，全省各族人民齐心协力，共克时艰，完成了省十一届人大二次会议确定的各项任务。

陈政高说，过去的一年，三大区域发展战略取得重大突破——辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，沿着海岸线，一个充满生机的城市带、经济带、旅游带开始形成；沈阳经济区一体化加速推进，沈阳经济区申报国家综合配套改革试验区进展顺利；突破辽西北战略不断取得进展，阜新、铁岭、朝阳三市多项主要经济指标的增幅已超过全省平均水平。在三大战略推动下，辽宁对外开放不断扩大，中国对外开放峰值来到辽宁的判断，已经在辽宁大地上变成现实。三次产业加快发展——工业经济在保增长中表现出色，工业产业集群蓬勃发展，“双百工程”取得重大进展，县域经济异军突起，服务业发展步伐明显加快，信贷规模不断扩大；基础设施和生态环境建设取得重大进展；民生工程和社会建设全面推进，兑现了2009年年初民生工程的全部承诺；民主法制建设和稳定工作不断加强。

一串串数字见证着2009年的辽宁：预计全省地区生产总值完成15065亿元，增长13.1%；地方财政一般预算收入 1591亿元，增长17.3%；全社会固定资产投资13075亿元，增长30.5%；社会消费品零售总额5812亿元，增长18.2%。城镇居民人均可支配收入15800元，实际增长10%；农民人均纯收入6000元，实际增长8%。辽宁的经济增长保持了不低于振兴以来的平均速度，不低于东部地区的平均速度。继续保持零就业家庭动态为零，城市低保平均标准增长21%，农村低保平均标准增长22%，新增经济适用房保障户数6.1万户，减少贫困人口50万人。

一些工作在全国名列前茅：全年实际利用外商直接投资154亿美元，增长28.5%，仍然位居全国第三，与前两位省份差距在缩小；全年新增风电装机容量88万千瓦，累计装机容量列全国第二位；节能减排继续走在全国前列；辽宁体育健儿在第十一届全运会上重振雄风，金牌、奖牌总数名列第三。一些工作提前完成：全长1443公里的滨海大道提前一年建成通车；辽河干流消灭劣5类水质，提前一年完成国家辽河治理的“十一五”规划目标；提前一年在全国率先实现了行政村通油路；对口支援四川安县灾后重建工作，三年援建任务两年基本完成。辽宁在战胜国际金融危机影响中逆势而上，在克服重重困难中脱颖而出，赢得了保增长、保民生、保稳定的重大胜利。辽宁人民用事实证明：在关键时刻，辽宁人能行！

展望2010：我们能够比去年干得更好

陈政高说，如何实现辽宁的全面振兴，尽快进入东部沿海发达省份行列；如何实现三大区域发展战略任务，形成区域经济一体化发展新格局；如何加快经济结构调整，形成更具竞争力的产业体系；如何构建具有世界当代水平的基础设施，建成国内一流的生态环境；如何加强以改善民生为重点的社会建设，让改革振兴成果惠及全省人民，是我们必须思考和回答好的重大课题。围绕这些重大课题，要求我们扎扎实实做好今年各项工作。要始终保持发展激情，努力做到主要经济指标增速不低于振兴以来的平均水平和东部地区的平均水平，一些经济指标增速继续走在全国前列。

陈政高说，今年，要以更有力的组织领导、更大的工作力度、更充足的资金支持，深入实施三大区域发展战略；要以超前的眼光、更大的动作抓好新兴产业；要进一步壮大县域经济；推进服务业大发展快发展；进一步深化改革扩大开放；狠抓基础设施和生态环境建设；继续实施好重点民生工程；大力发展社会事业；积极推进民主法制建设。

陈政高说，我们的责任十分重大，我们的前途无限美好。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共辽宁省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，满怀发展激情，向着全面振兴的宏伟目标奋勇前进！

代表们：很振奋，有信心

短短45分钟的报告，赢得全场9次热烈的掌声。这掌声，饱含着代表们对辽宁省过去一年政府工作的肯定，更饱含着代表们对辽宁省今年实现新突破、创造新辉煌的自信和期待。在此后几天审议政府工作报告的过程中，代表们普遍认为，报告内容全面，主题鲜明，目标明确，措施可行。

李文科代表说，报告充满激情和活力，是一个催人奋进、鼓舞士气、坚定信心、明确目标的报告。报告通篇贯彻了党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，突出了科学发展、创新发展、和谐发展的主题。于国平代表说，报告以实事求是、求真务实的态度，总结回顾工作，确定目标任务，提出工作举措，解决前进和发展中的问题，具有强烈的务实精神。陈淑珍代表说，报告短而精炼，通篇没有空话、大话、套话，而是用事实说话，用数字说话。这不仅彰显了一种良好文风、会风，更彰显了省政府务实、干练的工作作风。

带着全省人民的殷切期望，代表们对今年的各项工作提出了意见和建议。刘强代表说，希望省政府进一步明确三大区域发展的目标、措施和任务，尤其要在“十二五”规划中有明确的体现，使各市在省委、省政府的领导下，上下一心，促进辽宁老工业基地的全面振兴。李松林代表说，建议举全省之力支持装备制造业发展。王本奎代表说，建议省政府进一步深化改革开放，特别是推进服务业大发展、快发展，壮大战略性经济产业。赵长义代表建议，省政府应进一步加强对水污染的综合治理工作，加大水污染治理资金投入。

为贯彻落实省政府2010年的工作部署，代表们结合政府工作报告对各自所处的地域、行业发展提出了工作思路，对未来的发展充满信心。夏德仁代表说，今年大连无论是在经济发展的数量上，还是质量上都要再上一个新的、更大的台阶。姚志平代表说，今年阜新市要开展“千个项目大会战”，狠抓财源建设，加强沈彰新城的规划建设以及液压、林产品、皮革等三大产业基地的发展，争取煤化工项目开工建设。张兵代表表示，驻辽部队将在新的年度全力支持省委、省政府的工作，并与4300万人民一道为构建和谐辽宁、推动辽宁老工业基地全面振兴作出更大的贡献。陈淑珍代表说，在省委、省政府的坚强领导下，一定会圆满完成政府工作报告提出的各项任务，做到与发达省份并肩而行，走在沿海地区前列。

1月26日，辽宁省十一届人大三次会议胜利闭幕。大会选举王珉为辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会主任，李英杰为副主任。在这次会议上，共收到由10名以上代表联名提出的议案55件。大会确定议案25件，其余的30件转为代表建议、批评和意见，交由有关部门研究处理。会议表决通过了《关于辽宁省人民政府工作报告的决议》及其他5项决议。这是一次团结、民主、务实、鼓劲的大会，是一次集中智慧、凝聚力量、共谋发展的大会。号角声动，辽河浪涌。满怀激情的辽宁人，又将实现新的突破，创造新的辉煌！

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