吕 艳 扈文秀

【摘 要】 当前,全国绝大部分地区包括陕西省在内的保障性住房建设由于考虑到地价等因素,大多选址在城市边缘区域,导致低收入家庭入住后生活成本增加,甚至影响到就业问题,这事实上违背了住房保障政策的根本目的,本文对陕西省保障性住房的选址问题进行分析,并对今后的选址工作提出了改进建议,以使保障性住房更好地发挥其作用。

【关键词】 保障性住房 选址 配套设施

保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念,是指政府在对低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。在我国,经济适用房和廉租房是保障性住房最主要的形式。为低收入家庭提供保障性住房的根本目的在于降低他们获取合适住房的成本,最终改善其生活困难的现状。因此,保障性住房建设选址的原则应该是在改善低收入家庭住房困难状况的同时,不能过多地增加他们的工作生活成本。

当前,我国各城市已建的保障性住房多选址在城市边缘区域,居住在这些保障性住房中的低收入家庭所享受的交通、医疗、娱乐、子女就学等方面的服务水平大幅下降,这事实上是违背了住房保障政策的根本目的。上海市一项利民工程的例子从另一个角度说明了低收入家庭居住在城市郊区弊大于利的现实。上海市政府曾提出过要建设1,000万平方米的配套商品房和1,000 万平方米的中低价商品房(即两个1,000万计划),但自提出仅一年之后,这项利民工程便很难继续。……