魏隽君 （长沙理工大学 交通运输工程学院，湖南 长沙 410114）

由美国次贷危机演变成的国际金融危机，导致世界经济面临全面衰退的危险，也影响我国经济短期面临着快速下滑的风险，长期则面临着由外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。金融危机对物流业的影响也很明显，2009年可能是我国物流业发展30年来最为困难的一年。湖南省地处我国中部，承东启西，贯通南北，近年来经济发展较快，同时为全国经济发展作出的贡献日益明显，其中物流业的发展功不可没。因此，加强金融危机对湖南物流业的影响分析和对策研究，对湖南物流业乃至全省经济的发展意义重大。

1 金融危机对湖南物流业的影响分析

1.1 物流业服务的经济增长方式发生变化。我国经济的增长方式正在开始由出口型向内需型转变。这次国家保经济增长的内容与1998年不同，不能像1998年那样依靠扩大出口来达到目的。因为如果试图通过扩大出口来拉动经济增长，那么由美国次贷危机所引发的全球金融危机，已影响到全球的消费和实体经济，国际市场对中国产品的需求已开始大幅度下降，依靠出口来拉动中国经济增长已不现实。所以，此次我国保经济增长的关键，是要全方位地启动内需。内需包括消费需求和投资需求，即消费和投资，这两者对拉动经济增长都有巨大的作用。

1.2 物流业服务的经济增长速度出现下行。随着美国以及整个世界经济发展速度的放缓，也影响我国经济增速逐步从高位缓慢下行。特别是2008年9月份以后，国际经济形势急转直下，对我国的不利影响明显加重。全国2008年国内生产总值超过30万亿元，比上年增长9%，低于2007年的增长率2.4个百分点，低于2002年至2007年的年均增长率1.6个百分点。2009年前三季度同比增长7.7%，低于2008年前三季度的增长率2.2个百分点。湖南省地处内陆，受影响滞后一些，2008年没有全国明显。全省地区生产总值达到11 156亿元，增长12.8%，低于2007年的增长率1.6个百分点，略高于2002年至2007年的年均增长率0.8个百分点。2009年前三季度同比增长13.1%，略高于2008年前三季度增长率0.5个百分点。

1.3 物流业自身对外市场趋于疲软。2009年1～9月，湖南全省外贸完成进出口总值74.1亿美元，同比下降23%，比全国平均降幅高2.1个百分点。全省国外经济合作对外承包工程、劳务合作和境外就业业务累计新签合同额11.52亿美元，同比下降50%。特别是主要出口产品出口出现大幅下降。受国家对资源性产品政策、国际大宗初级产品价格跳水和国外主要市场基础建设投资减少的影响，有色金属、钢材、机电产品等主要出口产品前三季度分别下滑70%、50%、40%。外贸、外经额的显著下降，使物流业 （包括企业物流与物流企业）对外市场趋于疲软。

1.4 物流业国内市场竞争激烈。物流业对外市场的疲软，加剧了国内市场的激烈竞争。湖南的物流业还基本处于传统发展模式，行业办物流，第三方物流企业没有形成大的规模。行业物流企业分属不同的主管部门，条块分割。主管部门能决策，也有优势，但物流企业作为附业，得不到应有的重视；物流企业随行业发展而派生， “麻雀虽小，肝胆俱全”，有发展的要求和动力，但没有发展的优势和环境。面对金融危机束手无策。中、小物流企业由于资金、技术和管理等方面的原因，始终处于劣势地位，经营业务严重不足，经济效益大幅滑坡，出现难以为继的局面，导致部分中小物流企业开始退出物流行业。

1.5 物流业运作现状难抗风险。湖南物流企业组织化程度低、数量多、规模小、基础差，至今只有20家国家级2A至4A级企业，有些企业甚至是 “一块牌子、一张桌子、一部电话”的企业；物流基础设施投入严重不足，企业融资普遍困难，技术装备落后，专业人才缺乏，信息化水平低。现有的信息系统以专线为主，不便于信息网络间的连接。公共物流信息平台的缺乏，使现有企业物流信息系统成为信息孤岛，难以使第三方物流的潜在需求转化为实际的有效需求。

2 湖南物流业应对金融危机的对策

2.1 适应经济增长方式的转型，营造促进物流业发展的外部环境。外因是变化的条件，如果没有外因这个条件，变化就无从谈起。要在创造条件上下功夫。任何事物都有两面性，金融危机带来的影响也不例外。危机危机，有危也有机。既然是有危有机，那么我们就要避危求机。地方政府要动员各方力量营造促进物流业发展的外部环境。政策法规上出台国务院关于物流业调整振兴规划的实施办法；宏观管理上建立健全统一管理的组织机构；市场体系建设上培育适应经济增长方式转型的物流业市场环境；经济结构调整上整合现有物流资源，形成现代物流产业发展格局；学习实践科学发展观活动上因地制宜树立科学的物流发展观。各级政府和有关部门要把物流业列入重要议事日程，从本地、本部门实际出发，制定规划，明确重点，落实政策，搞好协调服务，促进物流业健康有序发展。

2.2 加大物流重点设施建设，提升经济发展增长速度。要充分抓住党中央国务院批准湖南长沙、株洲、湘潭三市为 “全国资源节约型和环境友好型社会 （简称 ‘两型社会’）建设综合配套改革试验区”的机遇，改变过去发展劳动密集型、资源消耗型、环境污染型企业的生产模式，以发展新技术、新能源、新材料产业和物流业，实现湖南产业结构的优化升级和转型。统筹建设全省物流运输、公共信息、存储配送三大平台；加快建设长株潭、岳阳、衡阳、常德、怀化、郴州、益阳7大物流枢纽，把长株潭建成国家级区域现代物流中心；培育一批大型的现代物流企业和企业集团，逐步建立与湖南省经济社会发展相适应的现代物流服务体系。

2.3 开辟多条渠道筹集资金，拉动物流实现持续发展。物流业的持续发展离不开投入。要坚持政府投入为导向、社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，广开投资渠道，推动物流业的持续发展。要结合长株潭 “两型社会”的建设，申报长株潭城市群为物流示范城市和国家重点发展的物流区域，积极争取国家对物流投入的支持；地方政府财政在安排年度预算时，要安排专项作为物流建设发展引导资金，并根据财力状况和物流业发展需要逐年适当增加投入。同时引导各相关部门用于扶持生产性服务业方面的资金，重点向物流业倾斜。金融机构要支持物流业重点项目的建设，带动物流金融产品的开发和担保方式的创新。要制定优惠政策鼓励社会资金进入物流业投资经营性项目。积极实施物流业对外开放战略，加大招商力度，推出物流与旅游、教育、卫生、交通、城市基础设施建设相配套的大型服务业打包项目，吸引外商投资。通过政府投入带动银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资等途径，逐步形成多渠道、多层次的投入体系。

2.4 加快物流企业重组步伐，培育第三方物流业市场。大力推动物流业跨行业、跨区域整合重组，推动三次产业融合发展，推动大企业和中小企业联动发展，积极培育物流产业链和产业集群。通过加盟联合、破产兼并、上市重组、连锁经营等方式，改变物流业部分行业和企业 “小、散、弱、差”、经营方式陈旧、缺乏品牌效应和过度竞争的状态。进一步加大培育物流名牌的力度，重点培育壮大一批企业集团，提高其服务的整体水平。发展现代物流业，必须以第三方物流为基础。培育第三方物流业市场，一是鼓励大型制造企业和工商企业剥离自办物流，实现企业物流向物流企业的转变。二是政府发挥主导作用，将经营场地相对集中，对经营规模较小的一些货代和仓储企业，采取以资产为纽带的形式，进行资源的有效整合，组建股份制企业集团，实现规模化集约经营。三是选择龙头企业进行重点扶持，培育成为 “航空母舰”。四是扩大物流市场需求，使物流市场社会化，物流企业专业化。

2.5 建好物流公共信息平台，培养物流科学管理人才。要改变物流业运作的现状，必须实施信息化加人才化战略。要积极发展综合通信网络，利用现代信息技术，组建专业化的物流信息网络。推动物流企业、工商企业加快信息化进程，构筑包括数据交换中心、电子商务认证中心、金融结算中心、企业信用评价体系等在内的物流信息系统。大力培养物流管理人才，提高整体专业素质。建立和完善物流业人才教育培训体系。根据物流业人才需求，对高等院校专业设置进行调整，积极引进国外物流业的教材、专家和学者，在培养高级物流业专业人才方面形成规模。加强岗位职业培训，制定培训计划，对在岗人员分期分类培训。全面推进职业资格证书制度，建立物流业职业资格标准体系。创新用人机制，允许有特殊才能的专业人才和管理人才以其拥有的科研技术成果入股，做到人尽其才，才有所值，提高物流业的专业化水平。

[1] 中华人民共和国国家统计局.中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].(2009-02-26)[2009-11-01].http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20090 226_402540710.htm.

[2] 湖南省统计局.2008年湖南省国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].(2009-03-10)[2009-11-01].http://www.hntj.gov.cn/tjgb/glgb/200903/t20090310_63118.htm.

[3] 湖南省商务厅.2009年1—9月商务情况通报[EB/OL].(2009-10-15)[2009-11-01].http://www.hunancom.gov.cn/swtj/119167.htm.

[4] 国家发改委经济运行司,等.中国现代物流发展报告[M].北京：机械工业出版社，2009.

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