王 军，李逸波，何 玲

（河北农业大学 商学院，河北 保定 071000）

一、生态补偿型京津冀农业合作的必要性

首都经济圈内的京津冀一体化进程具有特殊性。北京政治中心的稳定性和天津经济中心加速性使两城市构成“双城联动效应”，极化、扩散相继发生；京津两市对河北省的资金、技术和高素质人才具较强的“虹吸效应”与其产业扩散的回流效应相伴，加剧了二元经济结构的区域差异，“环京津贫困带”与京津经济差距仍然巨大，影响了京津社会经济的长期稳定与和谐发展。

生态补偿是产业合作的共同利益平台。河北省作为农业大省，粮食和蔬菜大多供应京津，其农业生产和食品质量关系到京津地区的餐桌安全。河北省贫困的环京津生态脆弱带，其农业生态安全、水源地安全、食品安全、京津防沙屏障和“后花园”等都构成了能与京津进行谈判的筹码及双方的共同利益平台，生态补偿机制下的京津冀农业合作可以创新传统的河北省脱贫模式。

京津冀水污染跨界补偿已经开始，需要向脱贫阶段延伸。2007年以来，财政部、发改委和环保总局以及水利部陆续开展进行流域生态补偿工作，其中重点探讨如何防止污水流向北京市。河北省宫厅水库上游洋河是北京市的水源地之一，潮白河上游是天津市的水源地，河北省冀北的水系质量和水供应量，影响京津两市的水源安全。河北省官厅等水源若被污染，北京市则是最大的受害者，解决官厅水库水资源的实质是解决流域附近的贫困问题。……