赵 哲

改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的成就,综合国力日益增强,国民财富不断增多,社会各阶层不同程度地分享了改革开放带来的物质财富和精神财富。但是,我国现阶段的利益关系和利益矛盾出现了许多新情况、新特点,突出表现为利益格局失衡与收入分配秩序失范、收入分配差距不断扩大,引发了新的社会不公平、不公正。据新华网 “2010两会,您最关注哪些民生话题?”的调查,收入分配是老百姓最关心的焦点问题。另据全国总工会最近就职工收入所作的专项调查显示,75.2%的被调查者认为当前收入分配不太公平,有61%的人认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大、最突出的问题。因此,如何通过收入分配等领域的深层次改革,寻求经济增长与国民福利增长、财富增长与财富分配之间的平衡,成了当前非常紧迫而有重大现实意义的课题。

一、我国收入分配差距的现状

1.我国正从平均主义的社会向贫富分化严重的社会转变。改革开放前,我国的基尼系数小于0.2,此后逐渐扩大,1992年为0.376,现在为0.48,远远超出了0.4这一国际警戒线。我国目前占总人口20%的最贫困人口占收入的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口占收入的份额高达50%。最高收入组与最低收入组的比在中国是10.6倍,而美国是8.4倍,印度是4.9倍,最低的是日本,只有3.4倍。

2.城乡差距持续扩大,构成国民收入分配差距的主体。1992年、2009年城镇居民人均可支配收入分别为1826元、17175元,农村……