刘玲睿

摘 要:城市化是在“两难悖论”的复杂博弈之中推进的,城市化给人类社会带来文明与进步的同时,随之而来产生了诸多新的城市社会问题。城市化席卷农民工群体涌入城镇社区,由于思想观念、经济地位与人际网络等差异,农民工逐渐被城市社会边缘化。以城市农民工廉租房制度实施的现状为表述对象,从公平正义的社会价值取向与覆盖城乡经济社会发展的视角提出“国家—社会”合作供给农民工住房公共品的整体吸纳路径。

关键词:农民工 社会排斥 廉租房 整体吸纳

中图分类号:F293.3 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)11-030-02

一、城市中的边缘人:农民工住房境况的社会学透视

改革开放以后,中国社会经济发生了翻天覆地的变化,在这一变化中农民工可谓是经济建设的生力军、城市建设中不可或缺的力量。根据中国社科院人口经济研究所的报告表明,改革开放30年里,劳动力流动对GDP的贡献率达到21%。但是在农村支持城市、农业支持工业进程中,却呈现出了城乡二元的经济结构。城乡二元经济所导致的城乡之间的差距,加剧了人口流动,大量的农民流向城市成为农民工。然而在农民流向城市的过程中,一方面农民作为廉价的劳动力促进城市的建设,推动了城市经济发展;另一方面农民缺乏必要的制度保护和城市主流文化的认可与接受,导致了农民的基本利益被忽视、合法权益没保障。这两方面的情况使得农民工这一群体在城市成为了经济吸纳、社会排斥的城市边缘人。……