杨　敏

中图分类号：D922.16D905.2文献标识码：A文章编号：1673-0992(2009)10-217-01

作为主观而言，没有任何学校和教师希望自己的学生受到任何人身伤害，但客观的事实是由于学生的认知水平、社会能力、防范意识与对抗能力使得中小学校园伤害事故时有发生，且呈上升趋势，而中小学的学生绝大多数为未成年人，由此引发的未成年学生诉学校损害赔偿的案件也逐年增多，本文就学校在校园伤害事故中是否应承担责任以及学校应承担什么样的责任的问题作一探讨。

一、学校与未成年学生之间的法律关系

所谓的校园伤害事故，是指在学生实施的教育活动或学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教学设施、生活设施内所发生的造成在校生人身权受到损害，导致其受伤、残疾或死亡的人身伤害事故。学校是专门进行教育的机构，其教育行为具有公益性和义务性，由于校园伤害事故大多涉及未成年学生，那么学校与未成年学生之间到底是一种什么样的法律关系?毋庸置疑，学校与学生之间既不是学校承担监护人管理义务的监护关系，也不是平等主体之间的合同关系，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》的规定，学校对未成年学生负有教育、管理和保护的义务，教育部颁发的《学校伤害事故处理办法》也明确规定学校负有的教育、管理、保护学生方面的义务和责任。所以说学校与未成年学生之间是教育关系与管理、保护关系的统一。

二、学校在校园伤害事故中承担责任的原则及条件

学校在未成年人校园伤害事故中的责任承担应以过错责任原则为一般归责原则，以公平责任原则为补充原则(是在特殊情况下的必要的补充原则)。也就是说，一般情况下承担过错责任，特殊情况下承担公平责任，但学校承担这两种责任都必须具备特定的条件，只有符合特定的构成要件，学校才能承担上述两种责任，否则学校无需负责。

学校承担过错责任，必须符合以下条件：

(1)伤害事故必须发生在学生在校期间或学校组织的校外活动中。不能单纯地认为在学校范围之内就是在校期间，学生出了校门就不是在校期间。时间、区域不能简单地以上、下课，校内校外机械予以划分，应以是否在学校依法能够控制的范围为原则加以确定，在校期间不仅是一个空间、更是一个时间意义上的概念。根据学校模式的不同，家长将监护权委托给学校的范围和时间也不相同，全日制寄宿生应该是从学期报名开始到放假离校为止的全部时间，当然正常请假、放假、特殊规定的节假日除外；走读生的在校期间，则从学生到达符合老师指定时间，地点开始到活动宣布结束且通常一般认为的学生有能力回到家的时间、不属于学校教育、管理、保护的监护职责范围，未成年学生受到伤害或致人损害的行为，学校一律不承担责任。

(2)未成年学生的人身伤害事故必须是由于学校的过错造成的，即学校在对未成年学生人身保护方面承担责任必须具有故意或过失的主观过错。在具体处理时，举证责任的分配上应对学校实行“过错推定”，即学生在校园中受到伤害的，首先推定学校有过错，若能证明自己没有过错的，则学校无需承担责任；若学校不能证明自己无过错，则学校就应承担赔偿责任。之所以对校园伤害事故案件的举证责任作如此分配，是因为学生家长将未成年人送到学校之后，学生就在学校的管束、监护之下，学生受到伤害又是发生在校园内或学校组织的校外活动期间，与学生家长相比，学校是占有证据或更接近证据的一方，学校更容易了解学生受伤的事实，是有条件并有能力收集证据的一方当事人。只有对校园伤害案件的举证责任作如此分配，才能体现法律对公平、正义的价值追求，才能体现法律对未成年人的特别保护。

判断学校在校园伤害事故中有无过错，应当从实际情况出发，全面地具体分析：第一，要看学校是否尽到了对学生的管理职责，如是否落实安全保护措施，校舍、设备、设施是否完好，能否确保学生安全等；第二，要看学校是否制定了有关的规章制度，是否认真负责地对学生进行了教育等；第三，要看学校是否尽到了对学生的照顾职责，如是否及时采取了补救措施，是否根据学生的年龄、智力等不同情况，分别予以不同层次的照顾等。

(3)校园伤害事故的发生与学校行为有直接的因果关系。这种因果关系表现在：一是客观性，即学校疏于教育、管理、监督，教师执行职务行为不当、失职，客观上造成损害结果的发生，是不以人的意志为转移的；二是必然性，即学校的失职行为必然导致损害结果的发生；三是直接性，即学校的失职行为是损害结果发生的直接原因，而非间接原因。