张锦文

摘要：分析了管理体制、经营模式、投标报价等国有建筑施工企业经济效益的几个主要影响因素，并提出应理顺管理体制，规范市场秩序、加大经营结构调整力度，实施多元化经营，培育新的经济效益增长点、加强企业成本管理等改进措施。

关键词：国有建筑施工企业经济效益影响因素改进措施

经济效益欠佳，是目前国有建筑施工企业普遍存在的问题。尽管近年来国家实施了积极的财政政策，加大了对基础设施的投人，给国有建筑施工企业带来了前所未有的发展机遇，但由于体制的原因，多数国有建筑施工企业的经济效益并未同步增长，有些甚至仍然亏损严重。因此。研究经济效益的影响因素。并找出相应改进措施，是国有建筑施工企业面临的迫切问题。是施工企业在激烈的市场竞争中求生存与发展的必要条件。

一、国有建筑施工企业经济效益的影响因素分析

1、管理粗放，损失浪费比较严重。

一是现场材料管理混乱，材料浪费、丢失现象大量存在。如材料出入库把关不严、用料无定额、现场盘点马虎等，造成材料浪费严重。二是忽视工程质量，返工损失严重。如某施工企业承建的办公楼工程，由于竣工后出现墙体大面积渗漏等质量问题，甲方拒付工程尾款，使公司损失数十万元。三是工程预、决算，合同签定等方面基础工作差，造成预算少算、合同漏项、取费计算错误等，使该向甲方要的要不回来，减少了预算收入。四是收尾工作抓得不紧，工期拖延，被迫支付违约金，加大了工程成本。

2、创新经营不力，产业结构单一，管理模式传统

长期以来，由于受计划经济的影响。施工企业结构性问题一直存在较大弊端。企业大的不强、小的不专，不同层次、不同类型建筑的市场特征不明显，企业的市场决策行为雷同，在建筑市场出现供需严重失衡、竞争加剧、生产能力大量过剩的情况下，企业没有很好地结合自己的产业特点，有效地向关联程度大的工程承包上下游产业延伸，如市政项目、轻轨项目、地铁项目等，而是无奈于恶劣的市场，继续苦苦在单一的经营领域中奋斗，再加之部分企业存在重市场、轻管理，重产值、轻效益等传统观念的影响。有时将千辛万苦筹集来的资金投向一些效益难料的垫支项目，为他人做了嫁衣，而自身发展却举步维艰，如履薄冰。

3、招投标条件苛刻导致低价中标

苛刻的招投标条件是国有建筑施工企业经济效益的主要影响因素之一。建设单位为了早出效益，要求缩短施工工期，建筑施工企业不得不投入大量的人力、物力、财力以满足工程投标条件。因此，招投标条件苛刻严重地影响着企业的经济效益。另外，由于经济利益的驱动，有些建设单位和招标单位在招标时不加选择地追求低报价。建筑施工企业为了生存往往只能被迫降低费用而接受低价中标这个事实，这样必然造成收入的大幅下降。

4、工程款拖欠严重，利息支出有增无减，增大了企业的财务费用

目前，工程款拖欠的情况是非常严重的，个别企业应收帐款几乎占到了结算价款的一半。从时间上看，拖欠数月半年已属正常。多数一拖就是一年数载。尽管国家计委、建设部曾经发文不允许垫资带资施工，但施工企业为甲方垫资的情况比比皆是，低至30％，高的可到50％。施工企业资金已属极度紧张，垫资和工程款拖欠无异于雪上加霜。使企业的资金更加捉襟见肘。为了维持企业的正常运转，企业常常不得不大量举债，并为此承担巨额的利息支出。

二、国有建筑施工企业经济效益的改进措施

根据目前国有建筑施工企业的现状和面临的形势特点，我认为，国有建筑施工企业要走出效益低谷，摆脱困境，必须内外作用，标本兼治。具体地讲，可采用以下三点改进措施：

1、理顺管理体制，规范市场秩序。

一是要加快国有建筑施工企业体制改革，理顺企业产权关系，明确企业法人财产权，使企业真正成为合格的市场竞争主体。二是要改变建筑产品价格畸低的状况，保证建筑企业获得相当于社会平均利润率水平的平均利润。还要通过立法。规范甲方行为，使压价限定在一个合理的范围。三是严肃结算纪律，促使甲方及时足额拨付工程款。要认真落实国家计委、建设部关于不允许垫资带资施工的规定，对要求垫资或变相要求垫资的行为，一经查出，要严肃处理。五是要深化社会保障制度改革。积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度，从根本上解决企业办社会的向题。保证国有建筑施工企业能够轻装上阵，参与公平竞争。

2、加大经营结构调整力度，实施多元化经营，培育新的经济效益增长点

作为建筑企业如何进行结构调整，最适宜向何种类型产业延伸，这没有统一的模式，也没有一成不变的定式。每个企业应该遵循“因企而宜，因时而宜”的原则。在调整结构时，应在巩固施工主业的同时，围绕业主积极开发较容易的相关产业。坚持业主和副业并举，向上游和下游产业延伸发展，如路桥施工企业可涉足轻轨项目、地铁项目等，逐步实现由单一的施工生产型向集约资产经营型企业的转变。这种既可解决利润空间小、竞争又激烈的被动局面的做法是当前建筑企业发展的方向，也是提高国有建筑企业国际竞争力的必由之路。

3、加强企业成本管理

(1)树立“低成本，高质量，高效益”的观念

建筑企业增加效益的根本途径就是降低成本。企业要在竞争中获得主动权就要建造更多的有代表性的精品名牌工程，正确处理好成本与质量、规模、方案、设计、预测、决策及其他各项工作的关系，实现最佳结合，达到成本管理的最佳效应。采用新工艺新技术、新材料精打细算，做到质量与成本的有机统一。

(2)推行目标成本管理

把成本管理由生产经营决定成本向成本干预生产经营的开拓型成本管理发展。完善内部成本激励机制，按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资奖金挂钩，上下浮动，促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时实现企业的利润目标。将优胜劣汰的市场竞争机制引入企业成本管理之中，真正形成全员、全方位、全过程的立体动态成本管理，不断提高成本效益，提高企业的生存能力。

参考文献：

[1]刘行，蔡经，建筑工程项目成本管理体系[M]，北京，建筑工业出版社，2001

[2]侯加恒，成本会计[M]，北京：经济出版社，1998。

[3]韩月萍，加强工程成本控制

提高企业经济效益[J]山西建筑，2004(5)：100—102