李　强

美国政府采取对中国的贸易特保措施在几年前就有所准备。短期而言，我们需要减缓西方国家贸易战的速度，为国内的经济转型赢得时间。而反制措施必须谨慎，要一击到位，才可能制止贸易反报复。

当地时间9月11日晚，美国政府宣布对中国输美轮胎产品采取特殊保障措施。随后中国做出反应，表示对部分美国产品启动反倾销审查。中美之间的贸易保护战真正拉开了序幕。

以拯救经济为工作重心的奥巴马新政，在政治上与中国友好，在经济上力争经济利益。新政中带有贸易保护主义色彩的“购买美国货”条款，规定基础设施项目只能采用美国生产的钢材及其它产品，否则不得使用财政拨款。笔者认为，除WTO框架内的技术因素外，轮胎特保案，在某种意义上是这个条款的延伸表现。

除了金融危机和房地产泡沫外，制造业的外迁也是加剧美国经济衰退的原因之一，调整美国的经济格局已成为奥巴马政府发展本国经济的重要战略考虑。奥巴马政府在寻求国际合作使得金融和房地产市场稍稍稳定之后，复兴美国的制造业减轻失业，便成为了美国经济的重中之重。此时出现向中国产品征收惩罚性关税的措施，就变得顺理成章。

美国对中国的贸易制裁具有稳固的国内经济、政治原因。在经济上奥巴马政府需要保护本土制造业，增加就业，同时让美国度过经济衰退；在政治上需要得到美国工会的支持。

美国钢铁工人联合会代表半数美国轮胎生产企业劳工向美国贸易委员会发出请求，在资源上得到美国各大工会的支持。……