马　宾

摘要：高校是青年大学生聚集的地方，大学生其本身的特点以及各方面的诱因极易引发大学生群体突发事件。有效的理清和把握事件发生的根源、背景等相关性因素，形成多部门联动的宽域度预警处理机制，对维持和谐向上的高校校园小环境、安定团结的社会大环境有着深远的作用。

关键词：大学生突发事件预警机制

0引言

大学校园是青年学生聚居学习场所，随着社会竞争的日益激烈，学习和就业压力的增加，大学生的心理问题的数量和严重程度呈现增加的趋势，由于身心疾病、感情波折、学习压力、经济困难等问题导致的大学生心理危机和安全隐患时有发生，高校内、外部环境发生了重大变化，新问题、新情况不断出现，极易引发大学生群体突发事件。为预防和处置突发事件，高校必须建立起与之对应的预警机制o

1大学生突发事件成因与预警机制研究的意义

长期以来，囿于高校办学体制行政化模式的不断强化，高校在应对和处理大学生群体性突发事件时的对策和机制也滞后于事件的发展速度，在处理过程中往往出现独立部门的单独协调处置，没有出现高校职能部门和院系学生管理部门的协调化运作，出现“头疼医头，脚疼医脚”的障碍性问题，没有在处置群体性突发事件时形成多部门联动的宽域度处理机制，往往局限于“堵”和“疏”的抉择之中，处理机制思考上的滞后往往导致个体突发事件的发生没有有效的理清和把握事件发生的根源、背景等相关性因素，在各种外部因素的推动下形成广泛参与的群体性突发事件，对和谐安定的高校校园环境造成巨大冲击，对稳定的社会外部环境形成不安定的社会性因素。

2大学生突发事件的定性分析及其特征

大学生群体突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治等原因引发的，在高校内部无预见因素突然发生，大学生群体起主导作用的，不以高校管理者的意志为转移的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。大学生聚居学习区域不可能是孤立、封闭的“院墙教育”，它必然会受到社会经济、政治、文化、生活等各种因素的影响和制约。要对大学生突发事件进行预警模式构建，必须从大学生突发事件的特性着手，首先思考社会环境的影响因素，大学生突发事件预警，一定要与社会大环境下主流思想政治教育同步进行，既要构建大学生突发事件校内保障机制，又要构建大学生突发事件的社会缓冲和保障机制。着眼于把个体突发事件控制和消弭在萌芽之中，杜绝个性突发性事件向群体突发性事件的过渡。

在当前大学生突发性事件发生地模式和可预见发生地规律来看，大学生群体突发事件一般具有以下几种显著特性。①组织行为难以预测的隐蔽性。从引起突发事件的原因来看，它也是通过一定的诱发契机引发，而这个契机是偶然的。因此，大学生群体突发事件发生的具体时间、实际规模、具体态势和影响深度，是难以完全预测的，具有很大的突然性。②群体行为的不可控的过激性。在大学生突发事件中，迅速聚集示威或罢课罢餐，更有甚者出现打、砸、抢等严重事件，由于高校大学生是备受社会关注的群体，社会关系牵涉面广，这种突发事件的发生更容易引起社会反响，处置难度较大，极易为社会上别有用心者和闲杂人员所利用，客观上“放大”和“加深”了危害性的范围和程度。③事件不当影响迅速波及的扩散性。突发事件一旦发生，必须在最短时间内迅速控制局面，才能够减少损失，具有控制上的紧迫性。高校管理机构对于危机的处理和参与程度，在事件发生后只有有限的反应时间，迫使决策者必须以有限的资讯或资源为基础作出准确判断，迅速采取有效针对措施。④不当影响存在的持久性。学生群体有别于社会普通群体，大学生突发事件的主体是有知识、有思想、有热情的学生群体，他们关注社会发展，对非常规事物有天然的好奇心理，并表现出这个年龄段特有的热情和冲动。加之现在网络和媒体信息传播快捷，通讯技术发达，很容易引起广泛的关注，一旦处置失当。其不良影响在相当长的时期内长期存在。⑤诱发因素的多样性、两面性。大学生群体突发事件具有两面性。一方面，突发事件的发生客观上破坏了高校正常的教学秩序，给高校带来不必要的损失，也会对社会稳定造成一定的影响，这是其“危机”的一面。另一方面，如果决策者在突发事件发生前后正确应对，积极地消除突发事件所带来的负面影响，化“危机”为“转机”、化“危机”为“契机”，则会极大地推动学校建设和发展。大学生突发事件的以上的几个具体特性，给我们定性观察，以及妥善的思考和处置，构建有效地预警机制和处置途径提供了严谨的理论和思考基础。

3大学生突发事件的类型及成因分析

大学生突发事件最大的特点就是“突发性”，这也就决定了突发事件的具体时间、实际规模、具体态势和具体影响难以预料，从类型上研判，大体分为以下几种：①大学生自身心理危机引发的突发性事件；②学校管理缺失引发的突发性事件；③社会环境刺激和诱导引发的突发性事件；④非理性信息的传播引发的突发性事件；⑤学生意外伤害造成的突发性事件。突发事件一旦发生，其量能、声势、规模会迅速的扩散。由此大学生突发事件预警机制必须要在事前有合理的估计和预警，在事中作出迅速的反应，才能有效的避免损失扩大。社会因素对大学生突发事件的诱发具有大环境的诱因影响，但相对高校小环境来看，当下对高校安定构成主要影响的仍是大学生自身的问题，大学生自身因素是高校突发事件产生的主要诱因。①大学生的心理健康成为人们越来越关注的影响和谐校园构建的重要问题、网络时代迅速传播的非理性信息，极易导致群体性恐慌。心理健康有障碍的学生是高校突发事件的主要防范方向，一旦心理障碍学生与非理性信息的传播发生联系，后果将难以预测。②大学管理问题对诱发大学生突发事件有关联性因素。高校管理包括了许多方面，关系着高校与政府、高校与教师、高校与学生、教师与学生等各种关系的调整。这些关系的相互重新调适稍有不慎，就有可能引发事端，导致大学生突发事件的发生。③毕业生就业问题是影响高校稳定的重要问题。“就业恐惧症”在目前有由高年级向低年级蔓延的态势，过早的就业压力将损害学生的身心健康，学生如不能正确对待这种压力，不可避免的会有过激举动，这无论对高校还是社会的稳定，都会带来很大的影响。④大学生对社会的认同感的不确定性成为突发事件发生的潜在危险。社会加速转型，必然对大学生的世界观、人生观、价值观和行为方式产生重大影响，尤其会导致青年学生价值观的冲突和紊乱。这必然对高校的稳定产生消极影响，诱发高校公共突发事件产生，一旦爆发，后果难以预料。⑤许多社会问题折射到学校，成为大学生突发事件诱因。社会转型期，各种纷纭复杂的社会矛盾、社会问题通过各种信息渠道或家庭影响到学生，学生心理出现浮躁现象。比如说，家庭成员下岗，物价上涨，农村税费负担过重，医疗保险不健全等看似属于社会问题，但这些问题可能涉及学生所在的家庭，通过家庭传递给学生，学生则可能因为

某一件事情引发对这些问题的不满，继而为引发危机埋下伏笔。同时除此之外，国内社会问题的折射、国际因素对大学生群体性突发事件的影响也在大学生突发事件中承担着主体作用，在宏观上对大学生突发事件的发生起到减压阀和推进剂的作用。

4构建大学生突发事件预警机制的域度思考及其路径研究

大学生突发事件的频发使得教育管理部门必须针对突发事件发生地途径和主要诱因进行细致思考，同时对预警机制构建的域度有准确的研判，解决大学生突发事件的发生，必须在预见性上做文章，在方向性上下功夫，从健全、改进大学生思想政治教育工作机制、加强大学生心理干预监控和引导、联动处置机制建设几个方向上进行思考，使得大学生突发事件发生可预见、可监控、可缓冲、可引导，最终化危机为机遇，进一步加强和构建和谐校园建设，在社会大环境下维系高校校园小环境的和谐发展。

4.1构建大学生思想政治教育的缓冲和保障机制，是宽域度思考大学生突发事件发生的重要一环。其重要途径是建立起行之有效的各项制度和方法，构建大学生思想政治教育可控、可调运作机制，高效的大学生思想政治教育的缓冲和保障机制是把大学生思想政治教育工作有效加以运转，在高校隐蔽课堂建设上加大力度，扩大思想政治教育参与面，把社会各方面的力量动员起来，把社会各方面的资源整合起来，使它们充分发挥作用、密切配合。在学校管理层面下形成党政机构、教师群体、教辅部门齐抓共管、上下结合、左右协调、合力推进的运行格局。以便能预先了解社会及大学生的思想动态，制定应付涉及大学生突发事件的预案，使得不正确的认识和思想能够及时得到克服，突发事件发生时能够应付自如。

4.2建立规范、有效的大学生心理健康干预机制，真正实现可监控、可引导要掌握大学生的心理状态，首先要构建“预防性”的大学生心理测评机制，人的心理是对窑观现实的主观反映。构建“预防性”的大学生心理测评机制的实际意义和价值，就在于从心理层面入手，编织一张牢靠的心理“安全网”，进行心理健康测试及评估，建立心理健康档案。把对心理问题的及早预防和干预拓展延伸到每个学生心理的各个角落，真正做有备无患，有的放矢。另外，还要针对大学生的心理和生理特征，充分发挥“大学生心理咨询中心”的功能和作用，及时预防和避免因心理问题而诱发的大学生群体突发事件的发生。

4.3构建宽域度的大学生突发事件动态处置机制构建宽域度大学生突发事件动态预警机制包括预测、预报、预控三个层面的具体思考，对超过稳定和安全范畴的突发性细微事件进行动态监控、超前防范，防止和消除各种不稳定因素的扩散式爆发。动态地、客观地、发展地记录不同阶段的大学生的思想、心理和行为特征，建立学生发展动态档案，充分调动辅导员工作队伍的积极参与性，对学生思想动态定期、定量分析研判。及早发现预警信号，并反馈警示信息，提供相应的控制对策。

构建宽域度的大学生突发事件动态处置机制，具体在操作层面包涵对大学生群体突发事件预警机制、研判机制、应急机制、反馈机制的建设。预警分析和研判机制是对大学生群体突发事件征兆进行识别、诊断评价与及时警示的参与模式，针对群体突发事件环境、师生员工的行为和安全管理的过程监测与信息处理。运用预警指标体系对监测信息进行分析，以识别高校各种突发事件的征兆和事故诱因。对处于警戒和危机状态的预警指标进行诊断，分析各种引发高校群体突发事件的成因、过程，预测其发展趋势，指明引发高校群体突发事件的因素。对高校群体突发事件不良后果进行危害性评价，包括对高校的危害和对社会的危害。研判结论是预控对策的基础，是危机干预模式等级选择的大前提。

应急机制是针对可能发生的各类突发事件，由不同的部门编制不同的应急预案，由学校最高决策机构研究发布。预案制定后，学校还应组织师生进行演练，从中发现问题，不断进行修改，确保预案的可行性和有效性。明确高校各职能部门在具体突发性事件预警系统的参与程度、职能分配及运行方式，模拟可能发生的突发事件状态，为大学生突发事件的妥善解决提供组织训练和操控平台，对具体诱发性因素实施实时监控管理。

大学生群体突发事件引发因素是多方面的，对于突发事件的处理也应根据不同的原因采取不同的应对措施。积极有效地反馈机制，可以为应对突发事件的模式做出必要的积累，在量的积累的基础上不断对质的操控性不断修正、提高。最终构建出好用、有效地大学生突发事件预警机制，必将进一步促进现阶段和谐、稳定、良性循环的校园环境。

参考文献：

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