《第24次中国互联网络发展状况统计报告》发布

《报告》显示，截至6月30日，我国网民规模(3.38亿)，宽带网民数(3.2亿)、国家顶级域名注册量(1296万)三项指标仍然稳居世界第一，互联网普及率达到25.5％，保持平稳上升的态势受3G业务开展的影响，使用手机上网的网民也已达到1.55亿，占网民的46％，半年内增长了32.1％，增速十分迅猛。

《报告》显示，娱乐，信息和社交类网络应用在我国网民中的普及率较高，除了论坛/BBS外，这三类网络应用在网民中的普及率均在50％以上。网络购物的用户规模在经济危机中逆势上扬，达到8788万，半年增加了近1400万用户，而网上支付用户半年使用率增加4.8个百分点。不过交易类网络应用水平仍然较低，相对滞后。

《报告》指出，半年内有1.95亿网民上网时遇到过病毒和木马的攻击，1.1亿网民遇到过账号或密码被盗的问题。网络安全隐患使网民对互联网的信任度下降，仅有29.2％的网民认为网上交易是安全的，这进而制约了电子商务、网络支付等交易类应用的发展。随着我国互联网基础建设的日趋完善、用户网龄的逐渐增长、网络技术的创新发展，网络应用已经从生活娱乐逐步向社会经济领域渗透，网民对网络信任和安全的要求也日渐提高。如何提高网民对互联网的信任程度，已经成为当前迫切需要解决的问题，而在“可用”的基础之上，构建“可信”的网络环境则是未来的必然趋势。

天津市河西区举行数字化城区建设项目成果展示会

7月22日，天津市河西区数字化城区建设项目成果展示会举行，工业和信息化部信息化推进司，天津市经济和信息化委员会、天津市河西区政府赂区县信息化办、中国移动天津公司等部门、单位的领导和相关人员出席活动。展示会通过现场演示，向与会人员介绍了“数字河西”的项目成果。

“数字河西”是通过建设数字城管、应急联动、政府热线服务、区长信箱等数字化管理公共平台，实现城市管理手段的数字化。展示会上详细介绍了“数字河西”的数字城管、应急指挥、便民服务三大应用平台，重点展示了基于移动终端(手机)的城管通、园林通、执法通等应用、基于3G(TD-SCDMA)技术的无线视频监控应用以及通过GPRS数据传输进行环卫车辆定位和环境质量监测的应用。

“数字河西”实现了移动信息化在政务管理，产业信息化，社会民生等方面的深入应用，在提升政府的信息化办公和公共服务能力的同时，充分体现了天津市对信息化工作兴业，强政，惠民的发展战略。与会代表对“数字河西”项目的建设成果予以了充分的肯定和高度的评价，并以“数字河西践行无线城市创新应用，政企联手共商智能天津发展大计”为主题，对移动信息化助力传统电子政务系统的模式拓展、提升城市管理水平，推行政务公开，搭建政府与公众之间的沟通桥梁，提高办公效率，降低工作成本，辅助政府决策进行了深入交流和探讨，同时就天津市建设无线城市、打造“智能天津”的构想进行了展望。

“数字河西”项目将移动信息化应用与城市管理工作流程完美融合，实现了传统电子政务系统的拓展、完善和延伸，为天津市无线城市的建设及“智能天津”的打造提供了典型应用案例，做出了有效的成功探索。

全国水土保持信息化暨监测网络二期工程启动

7月24日，全国水土保持信息化暨监测网络二期工程启动工作会议召开水利部副部长刘宁出席会议并讲话。会议的主要任务是：贯彻全国水利信息化工作会议精神，总结近年来水土保持信息化工作和监测网络建设的成效与经验，分析当前面临的形势，落实《全国水土保持信息化发展纲要》，部署今后一个时期水土保持信息化工作，启动全国水土保持监测网络和信息系统建设二期工程。

刘宁副部长在讲话中充分肯定了我国水土保持信息化工作取得的显著成效，系统总结了水土保持信息化工作的主要经验：一是紧密围绕水土保持主要任务开展工作；二是坚持以业务需求为导向，注重实用效果，三是坚持以公用平台建设为手段，促进资源共享。

刘宁副部长提出了水土保持信息化工作的指导思想和目标，并进一步明确了水土保持信息化建设的主要任务：一是开展水土保持信息化技术标准的制定和修订工作，规范水土保持信息化建设，实现信息资源共事二是依托水土保持监测网络，建立和完善水土保持数据采集、处理，存储传输和发布系统三是按照统一的技术标准，建立健全全国、流域。省、市、县的数据库体系；四是根据水土保持信息共享需要，统一规划，建立业务服务和信息交换共享平台：五是按照水土保持信息化的总体需求，开发应用系统。

刘宁副部长还强调了近期应做好的几项工作：一是做好规划，明确目标任务；二是规范管理，加强制度建设：三是整合资源，提高信息服务能力四是履行职能，加强水土流失动态监测；五是精心组织，实施好监测网络二期工程。

中国证监会加强期货公司信息技术管理工作

7月13日，中国证监会公布实施了《关于进一步加强期货公司信息技术管理工作的指导意见》(简称《指导意见》)。

《指导意见》指出，随着信息技术的不断发展，全电子化的交易结算及相关技术系统已经覆盖开户，网上交易，风险监控、银期转账和结算等期货业务的各个环节，信息技术系统已经成为期货行业的重要基石，是期货市场安全稳定运行的核心环节，在保护投资者合法权益、推动市场和谐发展和开拓创新方面起着重要的作用。

《指导意见》要求，各证监局在日常监管工作中，要指导辖区期货公司提高信息技术管理能力和运维保障水平；督促辖区机构认真排查系统风险，落实整改措施；稳妥处置辖区信息安全突发事件；建立辖区信息安全监管动态的通报机制，确保期货业务安全稳定运行。

《指导意见》同时要求，取得商品期货经纪和金融期货经纪业务资格期货公司的信息技术管理工作应不低于中国期货业协会发布的《期货公司信息技术管理指引》(简称《指引》)中的一类要求，取得金融期货交易结算业务资格期货公司的信息技术管理工作应不低于《指引》中的二类要求，取得金融期货全面结算业务资格期货公司的信息技术管理工作应不低于《指引》中的三类要求。

《指导意见》明确，中国证监会期货部将自10月1日起组织对全行业的信息技术管理情况进行检查，对于不符合监管要求的期货公司，将依据《期货交易管理条例》的规定采取相应的监管措施。

“天津公众气象服务网”正式开通

7月30日，“天津公众气象服务网”(网址：www.weather.ti.cn)正式开通，成为公众获取及时、全面气象信息服务的新途径。

该网站由天气预报，观测资料气象产品、气象生活，气象科普天津气候，互动交流7个板块组成，涵盖了丰富、全面的气象信息。公众可根据不同需求，了解全市各区县逐6小时、24小时、48小时、72

小时和未来一周的天气情况、全国主要城市当日天气情况以及重要天气预警信息：查看全市各自动气象站观测数据，卫星云图的变化情况和雨情信息；掌握12121气象声讯服务、短信服务、WAP气象服务等功能和使用方法，获知气象节目的播出频道，播出时间；了解负离子浓度、空气质量气象条件，紫外线，花粉浓度、洗车、钓鱼等与生活、环境，健康息息相关的气象指数信息；学习“出汗与健康”，“花卉与气温”、“副热带高压”，“气象符号”和“天津气候特征”等气象知识与常识。同时，为了不断提高服务能力和及时了解公众需求，该网站特别设立了“互动交流”区，通过问卷调查、公众留言的方式，听取各方意见，不断拉近气象部门与公众的距离，努力提升气象为全社会服务的能力。

重庆市推动广播电视有线网络资源整合工作

7月23日，重庆市委、市政府召开广播电视有线网络资源整合工作电视电话会议。会议指出，要认真贯彻落实重庆市委三届五次全会精神，积极推进广播电视局、台、网分开，大力整合和优化配置广电有线网络资源，促进全市广播电视事业和产业持续协调发展。

会议指出，由于历史原因，重庆市广电有线网络在管理体制、建设规模、资源配置、综合效益等方面还有差距。整合广电有线网络，是深化广播电视体制改革的需要，是数字化建设和“三网融合”的需要，是解决区县广电有线网络经营困难的需要。各级各部门一定要统一思想认识，精心组织、科学安排，有计划、有步骤地实施，确保广电有线网络资源整台工作顺利进行。整合工作大致分为三个阶段进行，今年7月前为准备阶段，明年6月前为实施阶段，明年7月至9月为巩固阶段，在一年内整合到位。

会议强调，整合的目的是促进发展。要把科学发展的观念贯穿网络整合的全过程，坚持群众利益原则，管办分开、事企分营原则，公开、公平、公正原则和统筹兼顾原则，妥善处理好发展事业与服务群众的关系，控股单位与合资单位的关系，网络经营机构与广播电视台的关系，抓住重点、突破难点，循序渐进、稳妥推进。

“天津经济技术开发区流动人口信息服务网”启动

7月22日，天津市首家以流动人口为主要服务对象的信息服务网站“天津经济技术开发区流动人口信息服务网”(网址：www.tedafp.com)正式启动。该网站将为天津经济技术开发区乃至滨海新区的流动人口提供一个全方位，多角度的网络服务平台，流动人口可通过网站查询到在开发区工作、生活、居住、教育，维权等诸多方面的权威信息，同时还可获取各类网上服务。

该网站以“关注流动人口，服务流动人口”为宗旨，力图为开发区经济社会发展和满足流动人口的文化生活需求提供有效的信息平台网站分为“信息公告”、“政策法律服务”、“办事指南”、“生活服务”、“交流互动”五大版块。其中，“信息公告”版块主要发布有关流动人口的热点时事新闻，开发区流动人口工作动态等事项；“政策法律服务”版块主要介绍国家、天津市及开发区有关流动人口的政策法规，流动人口参加社会保险相关事项等：“办事指南”版块则包括了流动人口办理事项解读，办事程序介绍等内容；“生活服务”版块为流动人口提供交通，购物，购房租房等多项贴身服务。此外，网站还建立了开发区流动人口数据库，方便各相关部门查阅流动人口资料，开展流动人口工作。

中国气象局启动气象预警信息共享服务平台

7月16日，中国气象局正式启动气象预警信息共享服务平台，并与国内10多家网络媒体签订《气象预警信息共享服务合作协议》，共建气象预警信息联动播发机制。今后，这些签约媒体将在气象信息预警时效内，第一时间向公众播发平台内的信息，以最大程度地防御和减少突发灾害性天气给社会造成的危害，保障公众生命财产安全。

气象预警信息共享服务平台是中国气象局公共气象服务业务的重要组成部分，集纳了中国气象局所属各级气象台站发布的气象预警，天气实况等信息。该平台启用后，中国气象局将主动，快捷。无偿地向媒体提供气象灾害预警信息和天气资讯。平台中的信息分为灾害预警信息和资讯信息两类。灾害预警信息包括高温，寒潮、大风，大雾，雷电、暴雨，暴雪、冰雹、台风等，将收集上来的原始数据信息按照发布单位的地域进行分类，如全国预警，北京市气象台、山东省气象台等共34个类别的预警，并标注预警信息的发布时间，类型，等级，状态、图标、预警内容等，便于关注不同地域的媒体缩短信息采集时间：天气资讯包括重大天气事件专题、气象新闻和未来三天全国天气预报以及海洋天气预报、交通天气预报，公路天气预报等信息。

海南省通信仲裁调解中心成立

7月15日，海南省通信仲裁调解中心(简称调解中心)成立仪式举行，海南省通信管理局局长薛良燕，海口市仲裁委员会主任王欣为调解中心揭牌。

调解中心是全国首家通信合同纠纷专业调解处理机构，业务上受海口市仲裁委员会指导，调解中心主任由海南省通信管理局办公室主任担任，办公室设在海南省通信管理局办公室。

调解中心成立后将着手开展四项工作：一是宣传贯彻仲裁法律法规，二是协助各企业规范合同，三是受理一批有争议的合同纠纷，四是为企业开展仲裁法律咨询服务。调解中心将充分发挥仲裁特色，将调解便利，快捷和专业的优势与仲裁法律效力较强的优势很好的结合起来，为企业、消费者各方提供更加经济，便利和有法律保障的通信合同纠纷解决途径，对于构建公平，公正，有效，有序的通信业市场发展环境具有重要意义。

雅虎和微软就搜索和广告业务合作达成协议

7月29日，美国雅虎公司和微软公司宣布，双方已就在互联网搜索和网络广告业务方面进行合作达成协议。

两家公司联合发布的新闻公报称，根据这项为期10年的协议，雅虎网站将使用微软新推出的“必应”(Bing)搜索引擎，微软将获得雅虎核心搜索技术为期10年的独家使用许可权，而雅虎将负责在全球范围内销售两家公司的搜索广告。此外，微软还同意在双方合作的前5年中，雅虎网站营业收入的88％归雅虎所有。

两家公司指出，双方的合作协议将接受监管部门审查，有关交易有望于明年早些时候完成。

欧盟为新一代无线通信开放专用频段

7月27日，欧盟部长理事会批准欧盟委员会有关开放部分GSM手机通信专用频段的立法提案，以推动第三代移动通信{3G)等无线通信业务的发展。

这项新立法将于今年10月正式生效，届时很多无线设备将能使用20多年来GSM手机专用的900兆赫频段，预计这一做法将在未来5年内为欧盟无线通信产业省下40％的网络建设成本。

欧盟1987年通过的“GSM指令”将900兆赫和1000兆赫这两个频段划归GSM手机业务专用，这一做法曾极大促进了GSM业务的发展。然而，随着无线设备的日益发展和普及，有限的使用频段成为制约其发展的瓶颈。从技术上来说，许多无线设备都能使用与GSM手机一样的频段。因此，欧盟委员会于2008年11月建议修改欧盟“GSM指令”，让其他无线设备共享曾专门分配给GSM手机的频段。

欧盟委员会对欧盟部长理事会批准这一立法提案表示欢迎，认为新立法将刺激欧盟电信市场的竞争。促进更广泛，更快捷宽带无线业务的发展，这一发展将会成为推动欧洲经济复苏的动力之一。