苑凤君

摘 要:工程建设实行总承包是我国建筑业发展的需要,也必然会产生巨大的效益。文章指出,各级政府要培育、扶持和推进工程建设实行总承包。

关键词:工程建设 总承包 建筑业发展

中图分类号:F284 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)07-283-02

工程建设虽然是以业主为主,设计、施工方为副,同心协力、相互配合,协商理解,完成好每一项工程建设项目,但是往往在合同订立前,样样好说,而合同订立后,三方关系一旦确定,三方必然地转到了自己的角度,为自身的利益千方百计地设想、筹划、经营、实施。当前商品经济和建筑业突飞猛进发展,但许多法律法规还跟不上,虽然国家也制定了建筑大法、招投标法等等,但建筑工程本身就很复杂,所以也很难从根本上解决好这些问题。

一、建设工程总承包全面实行是我国建筑业发展的需要

1984年国务院就颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出建立工程总承包企业的设想,指出工程承包公司是建设项目主管部门或(建设单位)委托,或投标中标,对项目建设的可行性研究、勘察、设计、设备选购,材料订货、工程施工、生产准备直到竣工投产实行全过程的总承包或部分承包。1997年颁发的《中华人民共和国建筑法》第24条指出:“提出对建筑工程进行总承包”,从而确立了工程总承包的法律地位。在应对加入WTO以后国际工程总承包的需要,2003年3月建设部印发了《关于培育发展总承包和工程项目管理企业的指导意见》,规定凡是具备勘察、设计资质或施工总承包资质的企业均可在企业等级许可范围内开展工程总承包业务。……