司明富

摘 要:文章在分析了纳税服务中存在问题的基础上,论述了纳税服务的对象定位、服务与管理的关系定位、服务的内容定位。

关键词:纳税服务 对象定位 关系定位 内容定位

中图分类号:F810.42 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)07-177-02

纳税服务是眼下税收工作中最热门的话题,有关纳税服务的各种提法不断见诸于报端,有关纳税服务的各种做法也在实践中不断涌现,纳税服务工作开展的可谓红红火火,可以说已经和税收执法一样深入到每一位税务干部心中。然而,在基层税务机关的具体工作中,纳税服务也出现了一些问题,主要表现在以下几个方面。

一是表面化、形式化。由于税务部门属于政府和税务双重领导的性质,基层税务机关在接受上级税务机关领导的同时也要按地方政府的要求办税,纳入了地方政府监督管理的范围,这样在一定程度上造成了政出多门,有时使税务部门无所适从。如为了加强监督,政府部门在办税大厅设置监控摄像头,以全方位规范管理税务人员办税行为,但这种做法值得商榷,因为这样做容易引起税务工作人员的反感。税务部门为了应付各种名目繁多的监督检查,很多时候不得不用一些形式化、表面化的东西来应付。

二是程式化、繁琐化。各级税务机关制定了许多针对各种涉税行为的规程条款,试图用程式来规范纳税服务行为。实际工作中,这种方法一方面把人当作机器来管理,限制了税务干部主观能动性的发挥;另一方面,由于要套用固定的程式,许多老套的做法与现代办公信息化、无纸化的要求相矛盾,使网络技术、信息技术在工作中不能得到充分的发挥,人为地使工作繁琐,降低了工作效率。……