徐本岩　孙　藏

[摘要]全面推进党内选举制度的改革与创新，不仅对党的自身建设意义十分重大，而且对推动人民民主的发展、构建社会主义和谐社会和现代化建设价值更为重大。

[关键词]党内选举；改革；创新

[中图分类号]D26

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2009)07-0023-03

一、加快推进党内选举方式的改革与创新

目前，我们党内选举方式存在着许多问题和漏洞，候选人提名方式太过单一，差额比例太小，直接选举的范围和比例太小。这些问题的存在严重影响了党内选举制度的有效性、民主性、权威性、信任性，并进一步影响到党的执政能力和水平，进而影响到我国和谐社会建设和社会主义现代化建设。

1、改进候选人提名和选举方式

首先要解决“候选人提名权”问题。虽然十七大党章第十一条明确规定：“候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。”然而实际中，广大党员群众基本上没有候选人提名权，候选人名单基本上也都是上级领导和党组织直接确定的，基本上不参考选举人的意见。因此，很多情况下，被提名的候选人往往不是广大党员所想选的，真正想选的却不能被提名，这就很难保证广大党员参加选举的积极性，选举结果的有效性和民主性同样也很难得到保障。作为党内选举的起点，如果在候选人提名这一程序上不能保证民主，那么以后的程序再民主也不能保证选举结果的民主性。怎样才能体现和扩大候选人提名环节的民主?到底谁有权提名候选人?要解决这两个疑问，就必须真正明确候选人提名权。……