贾礼彪

摘要:在进行项目建设时,能否有效的进行成本控制已成为衡量企业是否具有行业竞争优势的重要标准之一。由于项目建设工程一般较大,作业链条复杂,所以如何有效节约项目成本,就显得至关重要。企业要想做到对成本的有效控制,就要从不同角度分析成本控制的关键、难点之处,查找出成本控制的薄弱环节,挖掘企业内部成本控制潜力,寻找一切可能的途径来降低成本。

关键词:建设项目;成本控制;企业

中图分类号:F275.3

文献标识码:A

文章编号:16723198(2009)20017602お

为了应对2008年末出现的金融危机,国家出台了一系列经济刺激政策,财政投资4万亿以拉动经济发展,其中1.5万亿用于铁路、公路、机场等重大基础设施的建设,那么如何合理有效节约投资资金,避免重复建设与浪费,提高投资效益,很值得大家研究。本文就建设项目成本控制经常出现的一些问题和一些应对措施做一下简要探讨,以深化对成本控制的认识,促进成本控制研究创新发展。

1建设项目成本控制存在的主要问题

1.1轻视项目决策与项目设计

一个项目的建设大致分为项目决策阶段、设计阶段、承发包阶段、建设施工阶段、检查验收五个阶段。长期以来,项目建设者往往把成本控制的主要时间、精力放在项目的实施阶段,没有充分把握好项目建设的全过程控制,这是不科学、不全面的,当然也是不可取的。设计阶段是工程建造成本控制和管理的起点,设计的成本费用虽然占项目建设总成本费用的比重不大,但它却在项目建设中起着突出作用,项目设计的好坏直接影响着项目的工程造价的高低、建设工期长短、工程质量优劣以及在建成以后能否获得较好的经济效益,所以,我们在进行项目建设时,绝不可忽视项目设计。

1.2未处理好进度、质量、成本之间的关系

成本控制不是无条件的成本节约,而是在一定的条件约束下的成本控制。在工程项目控制管理中,有三个监控目标:进度监控、质量监控、成本监控,这三个监控管理目标是一个相互制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化,都势必引起另外两个目标的变化。作为建设项目企业,最想要的状态是同时达到最小工期、最低造价和最高质量,但这在实际上是很难实现的。有些管理者,为了项目建设的进度,忽视工程的质量与成本;也有为了重视项目建设质量,忽视工程的进度与成本;更有为了节约成本,放弃质量和进度效益,这些做法都是不可采取的,缺乏对成本、质量、进度的集成控制。没有完善成本控制理念,也就不可能达到成本的综合优化控制。

1.3成本控制制度有待完善

企业没有完善的管理制度则难以形成强有力的竞争力。目前,管理制度在许多项目建设单位没有得到足够的重视。在项目施工过程中,往往存在着成本控制体制不严密、笼统、空泛、流于形式而缺乏可行性,责、权、利划分不清,部门缺位与越位并存等问题。成本控制体系不灵活,不但招标、监理、签证本身管理问题很多,而且招标制度、监理制度、签证制度之间也没有得到有效衔接,这将会导致企业成本控制难以与变化的市场相协调。另外,某些企业的员工激励机制缺失,直接削弱了工作人员成本控制意识提高的积极性,从而严重制约着项目建设的成本控制。

1.4成本控制手段有待提高

许多施工企业一旦采用某种控制方法或控制标准,就长期保持不变,没有考虑到市场环境的改变对成本控制的影响。事实上,随着企业的不断发展和外部环境的不断变化,企业原先所采取的控制方法和控制标准,会因目标成本与实际投入的成本存在较大差异而失效。企业若只采用单一、机械、死板的成本控制手段,缺乏创新性发展,不能因地制宜地更新成本措施,一旦遇到复杂的项目建设,隐藏于其背后的更深原因就很难显露,成本控制也就难以达到预期效果。成本控制落后,会制约企业竞争力,使得在行业比较中不占优势。

1.5未能有效树立全员成本控制意识

在项目建设过程中,企业成本控制意识应该贯穿建设项目的各个环节,与动态控制和全过程控制相结合进而发挥更好的作用。显然,我们的企业在这方面做的并不好。很多企业没有树立起较强的成本控制意识,部门之间不能有效协调,使得工程目标难以顺利实现。一些企业缺乏有效的激励机制,导致员工成本责任意识薄弱,影响成本控制效果。另外,由于企业忽视自身的节约文化建设,员工成本控制的自觉性与责任感缺失,企业成本控制难以有效进行。

2完善建设项目成本控制的主要应对措施

2.1加强决策阶段与设计阶段造价控制

建设项目决策一般包括确定项目建议书、分析可行性研究报告和提出投资控制数等阶段。要完善这几个阶段的成本控制,首先要分析当前宏观经济运行情况。企业在综合考虑市场稳定性、经济周期以及政府宏观调控政策等多种因素之后,然后再对项目进行论证,不可盲目上马,急于求成,造成不必要的浪费,增加项目造价。拟建项目决策确定后,设计就成为工程建设的关键,设计是对拟建工程项目的实施在技术上和经济上进行的全面而详尽的安排,也是对工程建设进行规划的过程。虽然所建设项目的设计费只相当于建设工程全部费用的1% 以下,但正是这少于1% 的费用对工程成本的影响度占75%以上,所以,在进行项目建设时,企业不但要解决好成本控制的难点、重点以及薄弱点,而且在设计这个起点上就要认真把握,才能使企业在一开始就立于不败之地。总之,只有不断提高设计质量,缩短设计周期,才能在开始环节有效的控制投资成本。

2.2协调好进度、质量、成本之间关系

在项目建设过程中,企业应该同时考虑进度、质量、成本这三个方面的因素,进行三位一体的把握。企业可以根据建设项目的不同特点,在事前、事中及事后对影响进度、质量、成本的各种因素进行系统分析,从而探索出三者最佳的结合模式。比如,企业通过建立起在进度和质量约束条件下的工程成本费用优化模型,实现对项目的集成管理,从而有效消除传统成本控制的滞后性,优化成本控制,进而实现企业成本、质量、进度集成控制。另外,项目控制是一个进度、质量与成本动态相协调的过程,这就要求企业对信息的分析和处理进行“时时控制”。企业可以通过及时的信息反馈机制,来调整未来成本计划,有针对性地确立后续成本控制方向,从而实现工程项目成本控制的预见性和动态控制。

2.3进一步完善项目建设成本控制制度

目前,企业对建设项目成本控制管理普遍实行的是“项目法人制、业主负责制、工程招投标制、工程监理制”四种模式。企业的建设项目成本控制管理制度虽然在不断成熟,但还需要做进一步完善。首先,建立有效的责任成本控制中心。一个有效的责任成本控制中心,能够在责任、权力、利益相结合的基础上,最大限度地挖掘员工的潜力,加强约束和激励,实现成本集中优化控制的目标。另外,建立灵活的成本控制体系,以适应成本控制的现实需要,并进一步完善全员、全过程、全系统的三全成本管理制度。最后,细化明确制度条款。企业在做好制度条款之间有效衔接的同时,还要有针对地对有弹性的制度条款进行细化明确。比如说,把责任制度和监督考核制度条款具体到每一位员工,明确奖罚制度,使员工心里做到心中有数。

2.4创新项目建设成本控制措施

面对第五次科技革命和信息风暴,企业必须不断更新成本管理观念,创新成本控制措施,加强企业信息化管理,积极主动的进行成本控制。企业可以在借鉴国外成熟经验的基础上,充分利用各种资源,探索适合本企业的成本管理措施,提高成本管理的质量和效率。在选取项目建设成本控制措施时,要因地制宜,综合考虑建设行业、工程大小、外部环境等情况。根据项目独有特点,采取切实可行的技术措施。另外,企业在进行成本控制时,可以综合采取多方面措施,分析成本控制的薄弱环节,把握成本控制的关键和难点之处,最大限度的挖掘企业员工潜力,并结合组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等来实现成本有效控制的目标。

2.5提高全员成本控制意识

员工的成本控制意识与铸造企业文化软实力有着密切关系,良好的企业节约文化不但对调动员工节约的主动性和积极性起着重要作用,而且对员工成本控制意识提高起到很好的促进作用。在企业文化软实力与竞争力的建设中,领导要起到模范带头作用,以身作则,这样有利于形成企业全体员工上下一心,观念统一的成本控制局面。另外,企业应该实现文化建设与制度建设的密切配合,加强对员工的培训与指导,提高员工综合素质,不断强化员工成本控制意识。只有这样员工潜力才能不断地挖掘出来,责任心和使命感增强,为企业提高自身竞争力以及今后的长足发展奠定坚实基础。

3结论

综上所述,建设项目成本控制是一项复杂的工作,成本控制的目的在于企业取得最大的经济效益。而效益的取得,既需要企业全员上下密切配合对施工项目各阶段进行成本控制,同时又要综合考虑技术、经济、组织、合同等因素,遵循市场原理,科学决策、动态控制、全面把握,采取严格到位有效的成本控制管理措施来实现目标成本计划。在建筑市场竞争日趋激烈的今天,企业若能够对人力、物力、财力进行优化组合,成为建立完备的成本控制体系的关键。在建设项目的一些重点环节,企业要有针对性的加强成本控制,加强监理招标、签证、合同管理这些薄弱环节,以实现成本控制效益最大化。

时代在进步,科学技术日新月异,这就要求企业更新生产建设理念,不断丰富着成本控制的内涵。企业不但要控制好经济成本,而且还要充分考虑生态环境成本、施工安全成本等方面问题,所以一些成本控制旧理念必须转变,不断创新把我国的建设项目成本控制研究推向前进。