李　强

摘要：全球气候变化是一个典型的全球性公共问题，关系到整个人类赖以生存的地球生态系统。作为世界第一大温室气体排放国，美国的气候政策直接影响到国际气候合作的进展。美国退出京都议定书曾经给国际气候合作造成巨大的挫折。然而随着后京都时代的开启，美国在不同场合表示将参与国际气候机制的构建。探寻美国态度发生转变的原因具有重要的现实意义。

关键词：美国；京都议定书；后京都时代；国际气候合作

中图分类号：D771.2文献标识码：A文章编号：1002-7408(2009)03-0101-03

全球气候变化是一个典型的全球性公共问题。所谓全球性公共问题。指的是多个国家乃至全球社会所面临的共同问题，具有不可分割性这一最重要的特征。应对全球气候变化问题关系到整个人类赖以生存的地球生态系统，因此全球气候变化问题已经超出了环境领域，涵盖了政治、经济、外交、科技等诸多领域。正因这一特性，每个国家才对气候问题形成了各自的利益解读并对其给予高度关注。

一、后京都时代的含义及其重点

《京都议定书》是国际气候合作形成的最重要的国际法律文件，对国际社会成员应对气候变化的责任和义务进行了制度性安排。然而由于技术方面的原因，更由于国际气候合作领域复杂的利益博弈，《京都议定书》的法定有效期将在2012年终止，届时将以新的国际机制安排延续国际气候合作，其对应的时间范围即所谓的后京都时代。……