梁建忠

（中共酒泉市委党校 甘肃于 .酒泉 735000）

摘要：本文在分析粮食综合生产能力的内涵的基础上，认为粮食综合生产能力是粮食安全的基础，强调要正确估计我国粮食生产面临的制约因素，进而提出了提高我国粮食综合生产能力的重要措施。

关键词：新时期农业粮食安全

目前，我国虽已解决温饱问题，但人口增长远大于粮食增长，耕地面积自1957年以来一直呈减少趋势，水资源的高度缺乏和水利设施不足等严重影响着我国的粮食生产。尽管近年来我国粮食生产已有一定的保证，长期的粮食安全问题仍需引起高度重视。粮食安全关系国家安全，只有立足国内，基本实现供需平衡，才能保证社会稳定和在风云变幻的国际局势中始终处于主动地位。为此，要不断提高粮食综合生产能力，切实保障粮食安全。

一.保护好耕地资源和水资源

耕地是我国粮食综合生产能力最为重要的要素，耕地的供给对于保证和提高粮食综合生产能力极为重要。统计分析表明，粮食播种面积每增加1％，可增产粮食0．88％。但我国耕地数量减少和质量下降问题短期内难以扭转。据统计，1996年到2003年，全国耕地净减少1亿亩。目前我国耕地面积只有18．51亿亩，人均仅为1．43亩。2003年粮食作物面积只有14.91亿亩。还要看到，耕地质量的下降也是粮食综合生产能力的制约因素。从耕地总量和质量上支持粮食综合生产能力的提高的空间已经很小。这就必须在耕地资源总量保护和质量改善上下功夫，切实把耕地减少量控制在最低限度，采取有效措施改善和提高耕地质量。……