郑　青

摘要：利益政治的应然效能就是实现利益的和谐发展，但在实然层面，利益和谐往往被认为可欲而不可求，原因在于利益政治会出现失效。本文着力于此，希望清楚解读这一问题，以便为深入实践研究提供理论支撑。

关键词：利益政治；失效；利益非和谐；成因

中图分类号：D62文献标志码：A文章编号：1002-2589(2009)06-0008-03

利益政治的应然效能是实现利益和谐。但在实然层面，由于利益政治会出现失效，因而只有弄清其成因，利益和谐实现的不确定性才可避免。

一、利益政治的应然效能：实现利益和谐发展

利益政治的应然效能可概括为两点：一是为利益寻求实现的公共平台；二是协调各利益关系以实现相对均衡，即利益的实现与协调的功能。这一功能决定了利益政治的效用是实现利益的发展。这可从政治民主化的作用中推知：政治民主化是政治发展的目标之一，是一个不断完善的过程。其作用有学者给予六个方面的概括：(1)政治民主化能保证市场经济的健康发展。(2)政治民主化有助于提高政治参与，在更大范围内使公民的政治权利有可能得以平等实现。(3)政治民主化有助于提高公共决策的科学性，保证社会资源的最优配置和个人效用的最大发挥。(4)政治民主化有助于以和平手段消除社会争端，降低变迁成本。(5)政治民主化有助于人的全面发展。(6)政治民主化有助于促进全球各个不同的政体形式和政治体系之间的平等交流对话，维护世界和平。……