周媛 邢佳

中图分类号:F127.9文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)12-023-01

摘要:曹妃甸以优越的地理位置、良好的建港条件及广阔的腹地,被列为“河北一号工程”。 乐亭县应积极参与曹妃甸建设,结合本地社会经济发展实际,以全新视角规划布局,大力发展临港产业、果菜产业、旅游业,力求借助曹妃甸科学示范区建设使乐亭经济再上一个新的台阶。

关键词:科学发展示范区;临港产业;果菜产业;旅游业

国家把曹妃甸工业区定位为:中国北方国际性铁矿石、煤炭、石油、天然气等能源材料主要集疏大港、世界性钢铁精品基地、世界级重化工产业基地、国家商业性能源储备和调配中心、国家重化工循环经济示范区和科学发展示范区。曹妃甸工业区的项目及延伸的链条全部启动后,曹妃甸将成为“河北省第一经济增长点”,也将成为京津冀、环渤海乃至三北地区经济发展的新引擎之一。乐亭县为中国首批沿海开放县、河北省第一沿海大县,地处“环渤海”中心区域,曹妃甸的建设也必然将会对乐亭的经济产生巨大的拉动作用。

一、乐亭应以大曹妃甸工业区的全新视角来规划布局临港产业

根据临港经济理论,乐亭应基于港口的优势,发展相关产业,形成沿海区域经济增长极,利用港口功能和集聚能量发展临港经济,实现临港工业、临港物流业、临港商贸易的协调发展,由此拉动周边地区经济的全面发展,这是区域经济繁荣发展的重要方式。

(1)全力推进工业园区建设,打造临港产业发展高地。乐亭应本着高起点规划、高标准建设、高效能开发、集群化发展的原则,按照省级工业园标准,加快完善临港工业园区功能,努力完成土地利用规划、产业发展规划编制,运用市场化机制整合资源、融通资金,完善基础配套设施,为摆布重大规模项目、汇聚更多产业资本、承接新兴产业转移搭建一流发展平台,使乐亭临港工业园的建设更加规范、更加完善。

(2)培植特色产业板块,做大做强主导产业。乐亭县应该坚持以精品钢铁为主导,以装备制造业为重点,紧紧抓住全国产业结构优化调整和省、市钢铁产业整合的有利契机,加快中厚板、宝业焦化及板材、河北德龙特种管件等重大项目建设进度,全面推动冷轧薄板、管件加工等大型项目实施;大力发展特钢、型钢、特板、管件等延伸产业和装备制造、能源化工、临港物流等配套产业,着力推进修造船厂项目,推进企业联合、资源整合和产品拓展,打造主导产业的“企业航母”,努力建设成为全市精品钢铁示范区和装备制造业基地。

(3)全面扩大对外开放,开辟产业聚集外源通道。乐亭县应该以区位、资源、环境为资本,围绕临港产业发展方向和定位,深入谋划一批规模型、高科技、集约化的工业项目,面向国际、国内两大市场,创新开放体制和招商方式,推动全民开放、全民招商,挖财源、引资本、强技术、招人才,形成更多的产业龙头、培育更多的产业链条、打造更多的龙型经济,加大开放推动经济发展。

二、凭借优势打造曹妃甸果菜产业基地

乐亭县先后被国家确定为“中国鲜桃之乡”、“环京津蔬菜生产基地县”、“农业产业化示范县”、“全国无公害蔬菜基地县”、“中国果菜无公害科技示范县”。果菜种植面积由1998年市场建设之初的45万亩发展到2004年的80余万亩,形成了区域化种植、规模化生产。随着曹妃甸工业区的建成和大批大型企业的涌入,乐亭应该抓住有利商机,大力发展果菜产业,争取成为以曹妃甸工业区为中心的面向国内外的果菜生产基地。

(1)发展精品农业,提高果菜质量。加大新品种引进、示范、推广力度。在果品品种上,改变品种多、乱、杂现象,筛选个大、颜色艳、口感好的新品种。鲜桃生产应该大力发展早、晚熟品种,扩大上市批量,改良中熟品种,推广设施生产,提高鲜桃质量。在蔬菜生产上,瞄准市场需求,树立常引常新的意识,引进一些国外优良蔬菜品种,建设精品生产基地。

(2)加强市场建设,发展中介服务组织。按照硬件建设与软件建设相结合的原则,尽快建成有一定知名度的大型果菜批发市场,按照民办、民管、民受益、政府支持不包办、指导不干预的原则,创办各种形式的农业科技中介组织,引进股份制、股份合作制、承包制、租赁制等运行管理机制,使之不断发展壮大。

(3)提高农民的市场保护意识。通过对农民进行技术培训、卫生培训、信息培训,不断加强农民自身的素质,提高他们适用越来越开放的中国市场经济的能力,提高他们与外界沟通与合作的能力;通过示范户建设帮助有潜力拓展农村产业的农民进行农业产业化生产,帮助他们发展养殖业、果业、农产品加工业;通过培训与外出考察,帮助农民提高公共卫生的防护意识,通过一系列项目的实施,使农民提高权利保护意识、环境保护意识。

三、借曹妃甸建设机遇加大对旅游业的发展力度

乐亭县人文景观和自然资源丰富,是发展旅游资源的天成宝地。乐亭县的旅游战略在逐步完善,它坚持“科学规划,合理开发,完善功能,构建精品”的原则,并制定以红色旅游为龙头、蓝色旅游为支撑、绿色旅游为补充的旅游发展格局,力求借助曹妃甸建设之际,加大旅游业的发展力度。曹妃甸建设必将吸引大量国内外游客的到来,乐亭应快发展旅游业。

(1)充分应用现代营销手段,加大营销力度。乐亭县应充分利用多媒体、网络技术、电视、广告等进行营销、宣传,在旅游客源发展较好的地区设立旅游咨询、宣传、营销机构,建立旅游网站、制作旅游宣传多媒体资料,如风景区宣传光盘、画册、风情明信片等,来增强乐亭旅游业在国内外旅游中的竞争力。

(2)利用多种渠道大力提升旅游队伍质量。乐亭旅游发展离不开旅游人才质量的提高,其成败最终取决于人才的素质。旅游从业人员是旅游产品与旅游者之间的“桥梁”,面对陌生的空间、历史、地理和文化,游客需要借助他们的讲解去了解、认识旅游产品。旅游从业人员也是旅游地最好的宣传者,其言行举止在一定程度上代表旅游地的形象,会给游客留下深刻的印象。

(3)借鉴外地先进经验,加快谋划乐亭农业观光旅游。观光园要本着多元化投资、突出乐亭特色、高品位、高档次、循序渐进、逐步发展的原则,走品牌农业、人文历史、休闲娱乐综合发展之路。要把乐亭的农业地区划分成若干个生态农业园区,发展设施农业、生态农业、观光农业,除三岛旅游以外,形成规模巨大的农业观光旅游园区。

参考文献:

[1]王磊,胡娟.唐海倾情曹妃甸经济[J].中国经济周刊,2005