奈方方 邢佳 尚淑娴

中图分类号:D25文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)12-011-01

摘要:以人为本是把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本就要求特别关注人的发展和人的价值的实现,把社会发展与人的全面发展统一起来,促进社会主义文明向更高的层次迈进。这也就要求政府在关心GDP增长的同时也能特别关注国民幸福指数的提升,如何能让两者更好的结合,共同构建一个衡量执政为民的标准,这对于更好的贯彻以人为本有着积极的意义。

关键词:GDP;国民幸福指数;以人文本;执政理念

一、国民幸福指数的内涵

现在人们经常问起或被问起一个问题:你幸福吗?那么,什么是真正的幸福呢?心理学家和部分社会科学家研究认为,在富裕的社会里,金钱并不是万能的,对于衣食无忧者来说,金钱能够买到的幸福感其实少得可怜。

幸福是人的一种心理活动,是人对于外部客观事物的一种主观上的感受,是人对外界环境和个体生活质量满意程度的一种相对稳定的心理反映。这种心理反映,不同的人有着不同的体验和期望值 ,它是由人们所具备的客观条件以及需求价值等因素共同作用而产生的,是人们对自身存在与发展状况的一种主观的心理体验。

幸福指数就是指把人们的主观幸福感作为一项指标,通过运用专门的测量方法去获得人们主观幸福感的量化结果。GNH(Gross National Happiness)即国民幸福总值,或者称作国民幸福指数,它是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验,即人们所获得的幸福感的一种指数。

二、国民幸福指数提出的客观必然性

1.消除对GDP的盲目崇拜

传统的GDP不能准确反映经济的增长和增长过程中成本及财富分配。它并不是评价一国社会发展进步的唯一标准,不能反映民生状况的全部真实信息,甚至可能以单纯的GDP增长而忽略了一个国家发展及社会变革方面的不足。像这样以经济增长为中心的传统经济社会发展模式,把经济的增长和国民幸福的提升等同起来,而没有真正去考虑如何把经济的增长转化为真正的国民幸福感。

2.可以借鉴的外国实践——“不丹模式”

外国就有在实践国民幸福指数方面的成功例子,如不丹国王第一次将幸福指数引入宏观领域中。提出政府应关注人民幸福,以实现幸福最大化为目标。他提出,“国民幸福总值”主要包括发展经济、保护文化、保护环境和实行良政等内容。预计到2020年,“幸福社区”将以多种形式出现,这将改变了传统的对GDP的崇拜,使人们对实现人的价值的途径进行了更深入的思考。世界银行主管南亚地区的副总裁、日本的西水美惠子对不丹的创举给予了高度评价。她说:“世界上存在着唯一一个以物质和精神的富有作为国家经济发展政策之源,并取得成功的国家。这就是不丹王国,该国所讴歌的‘国民幸福总值远远比国民生产总值重要得多。”

3.国民幸福指数提出的主观客观条件

首先,建国60年里,我们创造了巨大的物质财富,社会主义市场经济的快速发展,GOP的不断增长,无不显示着我们的物质生活的丰富,在物质贫乏的年代,能吃的饱穿的暖就是幸福,但在现今物质生活得到了保障的前提下,人们要追求的是更高的需求,随着人类社会的不断进步发展,就会不断有新的目标新的需求出现,一个新兴的词汇闯入了我们的生活——幸福指数,精神上的愉悦和心灵的满足感是现代人所追求的,这也就是幸福指数的衡量标准。

其次,我国是人民当家作主的国家,我党的政策也一直以人民的根本利益为出发点,

提出以人为本的科学发展观,目的是以人的发展统领经济、社会发展,使经济、社会发展的结果与我们党的性质和宗旨相一致,使发展的结果与发展的目标相统一。我党是与时俱进的,随时以人民的需要为自己的行动目标,那么在现阶段,政府需要转变发展理念,适应这种社会发展的需要,切实的去实行国民幸福指数的标准,真正做到执政为民。

三、GDP与国民幸福指数在以人为本执政理念中的体现

我国各地政府、研究机构及学者也积极地参与到幸福指数体系的构建和实践中来.。2006年9月12日国家统计局指出中国将推出幸福指数等新的统计内容,这也更加证明了我们构建幸福指数体系的决心与信心。

1.转变政府发展理念,树立以人为本的政绩观

坚持以人为本的政绩观,是当前形势的需要,这种政绩观就是要创造真正惠民、利民的政绩,创造为官一任、造福一方的政绩,而不是只搞面子工程,盲目片面的追求GDP的增长。在政绩评价上,不仅要看经济建设成果,还要看社会进步成效;要看人民得到的切实的实惠和生活的满意程度。要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量提升人们的幸福感,通过了解幸福指数,政府可以更好地利用它来为宏观决策提供可靠信息,及时了解民生状况,以便制定和完善相关措施和机制来减少或消除导致人民群众不满意或满意度低的因素。从而促进人民幸福感的不断提高。当然,在实施过程中,后期的调查分析要跟上,群众的测评及意见要及时听取,以便及时调整措施和手段。

2.GDP与国民幸福指数的有机结合

“国民幸福指数”成为一项考量地方经济社会发展的软指标,对执政理念的进步有着积极的意义,它跟GDP相比更具有人性化的特征,也更符合现今的社会需要,但要理性的对待国民幸福指数,看到其自身的局限性,幸福是目标而非手段,幸福感作为一种主观的心理感受,它所提供的测量结果不具有精确性和确定性。另外,消除对GDP的盲目崇拜并不代表不承认GDP的衡量作用,所以幸福指数的研究要建立在经济增长社会发展和环境改善的基础之上,它不能是飘在空中的。而是要构建GDP与国民幸福指数相结合的衡量标准,取长补短,国民幸福指数要与GDP合理有机结合,既做到互相印证,互为因果,又在各自负责的层面发挥自己独特的作用。这样相并存相融合的结果是以人为本执政理念的一大进步,更加丰富了它的内涵,也更有利于实践的深入。

参考文献:

[1] 邢平均.关于提升国民幸福指数的若干司考[J].科学对社会的影响.2007.2

[2] 吴洪森.不丹模式与幸福总值[J].中国电子商务.2006.1

[3] 杨作书,杨雪松.人的发展人的发展·和谐社会与国民幸福指数[J].重庆工商大学学报.2006.6

[4] 张洁.浅议国民幸福指数与GDP[J].经济师.2009.2

* 作者简介:奈方方:江西师范大学政法学院08级研究生,马克思主义中国化研究;

邢佳:江西师范大学政法学院08级研究生,马克思主义中国化研究;

尚淑娴:江西师范大学政法学院08级研究生,法学理论。