张泽平

[摘要]未成年非法移民的处置涉及到三个方面的国际法问题，即未成年非法移民遣返回国权利的国际法依据、遣返过程中未成年人正当权益的国际法保护、以及国际社会合作打击组织未成年人偷渡的国际法规范。现行的相关公约过于原则性，缺乏针对性和可操作性，国际社会应通过完善非法移民处置的国际法体系，并在这一体系中针对未成年人偷渡的特点做出特殊规定，从而为未成年非法移民处置提供一套完备且具有可操作性的国际法依据。

[关键词]未成年；非法移民；国际法

[中图分类号]C913.5[文献标识码]A

一、问题的提出

非法移民问题是当今国际社会所面临的一道难题。作为一种非传统安全因素，非法移民不仅违反了有关国家的边境管理法规，而且与有组织跨国犯罪、国际反恐等问题交织在一起，成为影响当代国际交往和国家关系的重要因素之。

近年来，未成年人非法移民的现象日益普遍，越来越多的未成年人要么与父母一道举家偷渡，要么是父母或其他亲属先行偷渡到国外，未成年人通过蛇头另行安排单独偷渡，其父母或其他亲属在目的地接应。在日益庞大的非法移民大军中，未成年人无疑是一个特别值得关注的群体，各国及国际社会在打击非法移民的过程中，应考虑到未成年人的特殊情况，在立法和执法中予以特别。然而笔者在实践中发现，这一领域目前不论是各国国内法还是国际法都还存在很大的盲区，尤其是缺乏专门规范未成年非法移民处置的国际公约，不同国家之间缺乏统一的实体和程序规范，无法进行有效合作。……