（中国政法大学，北京100088）

摘要：“以人为本”方针的主体观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论主体观的发展，是对当代中国的社会问题和观念的回应，同时吸收了国际人权观念和中国传统的民本观念。“以人为本”方针的主体观涵盖了所有的人，是对基本人权和人的价值的肯定和认可。从观念层面上看，“以人为本”方针主体观是社会发展的体现；从制度层面上看，“以人为本”方针主体观的实现还有赖于制度建设的有效性。

关键词：以人为本；主体；主体观

中图分类号： D616文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2009）02-0006-03

收稿日期：2008-11-07

作者简介：雷安军（1978-），男，四川广汉人，中国政法大学法学院07级博士生，研究方向为法理学、法制史。

一、主体观的演变与“以人为本”方针的提出

“以人为本”首先要回答的是“以什么人”为本的问题。这就要弄清楚“以人为本”方针的主体观，即该方针的主体包括哪些人。社会主义国家的主体观经历了一个演变的过程。在马克思主义的创立阶段，马克思主义的主体观包括的是无产阶级，也就是作为资产阶级的对立面的无产阶级。1917年列宁在10月革命中发布的《告工人、士兵和农民书》将工农兵并列。中国共产党在接受苏联传过来的马克思主义时接受了这种主体观，但之后做了细微调整。因为兵的来源还是工农，所以这种主体观包括工农。延安时期，中国共产党吸取井冈山时期的教训，吸纳开明的地主士绅支持甚至参与政权，工农的主体观不能容纳更多的人。……