张　毅

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摘要：工程项目成本就是工程项目在施工过程中所有耗费的总和。成本管理就是对工程项目的全部有关成本的过程进行管理。成本管理贯穿于项目管理活动的全过程以及每个方面，从工程项目中标签约到项目的竣工验收全过程中每个环节都需要进行成本管理。文章通过对成本控制的必要性及成本预测与控制的分析，来探究寻找成本控制目标实的效途径。

关键词：成本预测；成本控制；目标

中图分类号：F284

文献标识码：A

文章编号：1006－8937(2009)16－0108－01

1成本管理的作用

在项目工程施工中，要进行生产活动，必然需要人、财、物等各种生产要素的投入，这些要素如果投入不足会阻碍工程的正常进行，而投入过多又会造成浪费，因此在工程项目施工过程中需要成本管理。只有成本管理与施工生产过程同步进行，才能保证工程项目达到最终目标。计划经济时代，施工企业只对公司和工程进行成本核算，成本管理其他方面基本不涉及。但随着我国市场经济的逐步建立，工程建设施工市场竞争激烈，企业只有盈利才能发展，因此施工企业的领导者开始关注成本问题，成本管理受到越来越多的重视。

2成本预测

①成本预测的含义。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测是根据项目中的人员素质、机械设备以及项目施工条件等情况，运用科学方法，结合项目的中标价来预测项目的成本目标。成本预测为企业进行成本控制提供了科学的依据，是成本管理的开始，有利于降低企业成本，促进企业经济效益的增加。

②成本预测遵循的程序。第一，要编制合理的预测计划。预测计划应该包括：时间进度，组织、领导、配合的部门及其工作安排，搜集材料范围等。在测试过程中要根据项目出现的新情况，及时调整和修订计划，确保项目工作可以获得高质量的预测结果。第二，要搜集预测资料并进行整理。预测资料的搜集为预测工作提供了前提条件。预测资料的数据一般有横向资料数据和纵向资料数据两种。横向资料是与所预测的项目属于相同种类的施工项目的成本资料数据，这些资料数据被用来分析被预测的项目与其他同类施工项目间的异同，并要估计其差异情况；纵向资料则包含了本施工企业以前所用材料的价格及用量的资料数据，用来分析各类材料价格及用量的发展趋势。要确保预测资料的正确性与真实性，必须对所搜集的资料进行细致的检查和整理。这也决定了预测工作的质量。整理工作包括筛选资料，要确保预测资料的真实、连续和完整；检查各种材料在不同指标方面的一致性；检验核算、汇集时间资料的完整性，采用查阅、换算、估算等方法进行补充残缺。第三，选用适当的预测方法。预测方法一般有定性与定量两种。定性方法是运用项目各方面的情报、意见或信息等推测成本目标，包括特尔菲法、专家会议法和主观概率法等。而定量方法主要包括回归分析法、移动平均法和指数平滑法等等。第四，对成本进行初步预测。选用合适的预测方法，初步估计施工项目成本。这样得到的结果还需要依据当前的成本水平给与修正。第五，预测影响成本水平的因素。影响工程成本水平的因素一般包括物料消耗指标、物价变化、项目管理办公费用开支、劳动生产率等。可以根据近期市场行情、本企业职工、当地其它工程或其他同类企业的实施情况等来推测将来可能影响施工项目成本水平的各种因素，及其可能产生的结果。

3成本控制的原则

工程项目企业成本管理的核心是成本控制，也就是监督、指导和调节项目成本，控制各部分生产费用都在计划成本的范围之内，防止其发生偏差。进行成本控制应坚持以下原则：

3.1采取目标管理

目标管理就是逐一分解工程项目计划的目标、具体方针以及措施等并予以落实，它是管理活动的基本技术和方法。在进行目标管理中，设定的目标应努力做到具体并切实可行，并落实到每个人；每个人责、权、利要对等，经常考察相关部门或个人的工作，并把检查结果同其待遇相挂钩；目标责任要设置全面，工作责任和成本责任都要顾及。

3.2进行全面控制

此原则涉及对项目的全过程控制和全员控制。全过程控制就是对项目成本的控制管理要贯穿于从施工准备到项目竣工移交后的保修期结束的项目成本形成的全过程。全员控制是指成本控制落实到项目组织中的所有个人，使每个员工都要积极控制成本，一起完成成本控制的要求。

3.3坚持节约

节约也就是节省项目施工中所用的各种生产要素。节约是从提高项目的科学管理水平人手来达到，特别注重对项目工程成本事前进行监督以及对整个过程进行控制，在实施过程中时刻关注检查偏差情况，对施工方案要根据具体条件不断优化。

3.4把握动态控制

动态控制是将各种生产要素投入工程项目中，收集各种要素在施工过程中产生的成本实际值，并与目标值比较，两者无偏差就继续进行工程建设，否则就要找出偏差产生的原因，并进行相应处理。成本控制过程中还要遵循一种“例外”的管理方法。“例外”也就是指在工程项目中对成本目标顺利完成有重大影响的关键问题，但这些问题是不经常出现的，遇到这些问题时要予以重点关注。“例外”情况在项目实施过程中一般表现为以下四个方面：①重要性：这种“例外”是从金额的角度来看，是具有重要意义的差异。具体确定这种金额差异的重要程度一般要根据项目具体情况下差异占原标准的百分率。②特殊性：这种“例外”是指严重影响施工全过程的成本项目，虽然其金额差异没达到重要性地位。③一贯性：这种“例外”是指其成本差异一直在控制线的上下限线附近摆动，虽然它并没有超过规定的最低金额或百分率。④控制能力：这种“例外”是指超出项目管理人员控制能力的成本项目。

4采取合适方法，有效控制成本

①采取组织措施。全面组织对项目进行成本核算，详细掌握项目的盈亏情况，出现异常时要迅速采取应对措施。在保证项目按规定质量按期完成的情况下，财务部门要经常分析项目的成本，合理规划调配资金；技术部门应尽可能采用先进技术来降低成本；项目部其它部门也要努力执行自己的职责，制定先进经济合理的施工方案，为增收节支做技术措施，达到提高质量、缩短工期、按时交付的目的。②加强目标管理。在工程项目管理中要使用目标管理，确保目标层层分解到个人，使每个人的责权利相互匹配，使项目完整高效地进行，实现良性循环。③加强对机械设备的管理。对机械设备进行管理，就要正确调配项目中的所有机械设备，提高机械设备的利用率和完好率，而减少机械设备的使用费和其它费用。④采取经济措施。要控制人工费，改善工作流程，加强劳动纪律，实行合理的奖惩制度，加强技术培训工作，严格控制非生产人员比例。对于材料费的控制，要合理利用材料源，抓好采购、检验工作，合理堆置现场材料，减少各个环节的损耗，规范限额材料的制度和验收制度。⑤加强合同管理。合同不能有效管理，就会引起纠纷，增加企业的成本，因此施工企业可以通过合同管理来降低项目工程成本，获得收益。

综上所述，成本管理中必须包含成本预测和成本控制，成本管理是工程项目管理的重要内容。在激烈的市场竞争中，工程施工企业要加强成本管理来获取竞争优势，就需要把成本预测和成本控制落到实处。