陈　静

摘 要：就建筑工程项目施工阶段中造价控制有关存在的问题进行了归纳，并提出了处理这些问题的原则或解决方法，特别阐述了价值工程作为一种技术与经济相结合的方法在各阶段的应用，使得造价得到有效的控制。

关键词：工程造价；建筑施工；控制；价值工程

1 建筑施工阶段影响工程造价的主要因素

工程施工阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。根据建设工程施工阶段的基本操作程序如下图1所示。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面：

（1）工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。

（2）合同签订与管理环节的影响。合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。

（3）施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一；在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。

（4）材料管理环节的影响。一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成；另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。

（5）竣工结算审核的影响。结算审核是施工阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。

2 建筑工程施工阶段造价控制的关键环节

建设工程施工阶段造价控制的关键环节，包括工程招投标环节、合同签订与管理环节、施工组织设计审查环节以及材料管理环节。对这四个关键环节的控制不是独立的、间断的。因为各关键环节内容相关，功能相联，是环环相扣、紧密联系、缺一不可的。因此对各关键环节的控制工作应具有连续性和继承性，全面、综合地考虑各关键环节的控制内容，做到各环节之间紧密结合、互为补充。

2.1 建设工程招标

建设工程招标，是指项目法人单位依据特定的程序，邀请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中评定出能全面完成工程项目建设的优秀承建单位，并与之达成协议的经济技术法律活动。建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，预期取得建设工程项目任务，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济技术法律活动。招投标制度是构建良好建筑市场环境的有效手段，即使需求者了解谁是最适合的供给者，也使供给者了解特定建筑产品需求者的意愿、建筑市场需求变化和发展趋势以及在建筑市场上竞争对手的情况。招投标制度为供求双方相互的最优选择创造了条件。

2.2 合同签订与管理

工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程施工过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。因此，对工程施工阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。

2.3 施工组织设计审查

施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的，用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件。经审查合格并施行的施工组织设计不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上做出的合理安排，也是建设单位对工程投标报价进行合理评审，审核工程预结算，以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。

2.4 材料管理

构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工机械费等，要素价格是影响建设工程造价的关键因素。在市场经济条件下，要素价格是由市场形成的，建设工程造价采用的基本子项所需资源的价格来自市场，随着市场的变化，要素价格亦随之发生变化。因此，建设单位控制工程造价必须了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化及价格动态，随时掌握要素市场的价格信息，特别是作为造价组成中三要素之一的材料价格。

3 建筑施工阶段价值工程的应用

工程施工是建筑施工企业应用各种施工技术，通过精心组织将建筑产品由蓝图变成工程实体，形成固定资产价值的建筑安装施工生产过程，在这一过程中实现用户的功能要求及施工企业的利润等目标追求。而价值工程作为一种技术与经济相结合的方法，正好迎合了施工企业的目标追求，因此价值工程在施工的各阶段均可以发挥很大的效能，为施工企业节约成本，增加利润，优化管理，促进技术进步创造有利条件。

本文以价值工程在“A”工程项目实际应用为例加以阐释。“A”广场商住楼工程，高26m，框架结构，建筑面积23364m2，一、二层为商场，三层以上为四幢点式住宅和一幢条式住宅，三层为结构转换层，同时作为上汽车屋面。为了在满足原功能的前提下，力争降低造价，创造更好的经济效益和社会效益。

3.1 选择价值工程活动对象

（1）收集资料：为了准确的选择价值工程活动对象，应收集有关技术、经济方面的信息资料：本工程的招标文件；本工程的勘察设计文件；相关的造价信息；相关的工程技术、材料资料；相关的单位、部门资料。

（2）确定价值工程活动对象：为了降低工程造价，节约施工成本，提高本企业的施工技术水平。鉴于本企业施工经历丰富、技术力量强的特点，采用经验分析法确定本工程施工中应用价值工程的活动对象。可以邀请本公司的公司工程部工程师、项目经理、施工员、材料员参加确定价值工程活动对象的恳谈会，最后确定将原设计中的结构转换层混凝土工程作为价值工程活动对象。

3.2 方案创新及效果评价

笔者建议采用头脑风暴法寻找能降低结构转换层内混凝土工程成本的方法。对结构层内的混凝土进行分析发现，设计在结构层混凝土中加入80kg/m3的钢纤维，钢纤维的市场价格为3650元/吨，该项总费用高达99.13万元，如能采用其它能实现同样功能的材料代替就可以节约大量的成本。纤维对混凝土性能改善的主要机理在于它能够缓和混凝土内部集中应力，抑制混凝土的分裂。采用杜拉纤维代替能否达到相同的能效。另外考虑到钢纤维本身材料的特性掺于混凝土中普遍存在在搅拌时容易结团不易掺均匀和浇捣时钢纤维容易下沉而结构转换层内钢筋又极为密集的现象，采用杜拉纤维能取得更好的效果。基于以上考虑，笔者提出了用杜拉纤维替代钢纤维的新工艺。

3.3 实施效果评价

（1）技术效果评价：本工程按改进后的工艺进行施工，施工后达到预期的效果，至今未发现屋面未出现裂缝，未出现渗漏水情况，后来顺利通过竣工验收。

（2）经济效果评价：通过取消钢纤维，增加杜拉纤维和UEA，即保证了工程质量，同时节约大量的成本。

参考文献

［1］戚安邦.工程项目全面造价管理［M］.天津：南开大学出版社，2006.

［2］徐大图.工程造价的确定与控制［M］.北京：中国计划出版社，2007.

［3］胡智峰.建设工程的全过程控制［J］.煤炭企业管理，2006,（7）.

［4］胡建明.工程造价机构参与建筑工程项目全过程造价管理的探讨［J］.工程造价管理，2007,（5）.

［5］徐伟.全面造价管理理论应用探讨［J］.建设监理，2006,（4）.