张世超　蔡　珺　张　帆　曾为胜

摘 要：代理记账业务作为一种新的会计解决方案和社会性会计服务项目，正被越来越多创业者所接受，充当着众多中小企业的会计角色。所以，应充分认识代理记账行业的优势和广阔的发展前景，认真应对代理记账过程中存在的问题并积极寻求解决途径，使代理记账公司走上品牌化道路。

关键词：代理记账；中小企业；会计信息

1 会计代理记账机构的现状

（1）基本情况。代理记账作为一项新生的服务行业，在荆门市尚处于起步探索阶段。截至目前，荆门市东宝区范围已有五家在财政部门领取代理记账许可证并在工商部门登记注册的代理记账机构，分别是荆门市正圆会计服务有限公司、荆门市融智管理咨询公司、荆门市福堂会计代理记账有限公司、荆门市银正会计服务公司、荆门市鑫恒会计服务有限公司，主要从事会计核算咨询、代理记账、代办企业注册登记等会计服务。

（2）取得的主要成效。上述五家代理机构虽然创办的时间各不相同，但却发挥了拾遗补缺、试点探路的重要作用，日益受到众多小企业的重视。其成效主要表现在以下几个方面：

第一，规范了委托企业的财务管理。通过查看代理机构处理的各种账据和报表，并与被代理客户代表座谈，客户们普遍反映，通过委托专业代理机构记账，既帮助企业健全了财务会计制度，强化了财务管理，又规范了会计核算行为，财务收支和各项成本费用一目了然，清清楚楚。正圆代理公司代理的属于东宝区范围内的一百多家企业在代理记账前账目不清、财务混乱，税务部门大都采取核定征收的方式纳税，通过该公司代理规范建账核算后，受到税务部门的一致认可和充分肯定，有16家已改为查账征收，该交多少税一清二楚，有3家企业比以前采取核定征税时交的税还少些，企业也不再埋怨税务部门多纳税了。

第二，降低了委托企业的财务成本。主要体现在两个方面：一是最直接的好处是表现在成本上，按照目前普遍的价格，企业请一名专职会计，每月成本在600-1000元的工资，如果请主管会计，每月可能花3000元以上，还要缴纳各种保险，而委托代理机构记账的费用要低得多。目前，我市代理机构代理费用每月大致在300～500元之间，价格的高低与企业的性质、经营范围和地点远近有关，一般来说，流通类企业价格低于生产类企业，城区价格低于郊区，而且提供的服务更专业。二是代理机构在代理记账的同时，还为客户提供工商税务注册、登记、年检、办理机构代码等代理服务，减少了当事人因程序不清、业务不熟等带来的不便，尤其是外地人到荆门市创办实业，人生地不熟。通过代理注册登记，不仅提高了企业的办事效率，降低了企业的交际成本和路途费用，而且让客户也享受到在荆门创业简便快捷的优质服务。

第三，拓展了会计人员的就业门路。通过组建代理记账机构，为不少下岗失业的会计人员重新就业开辟了一条很好的门路。荆门市东宝区范围内的五家代理机构的五十多名代理会计多数为国有集体企业下岗的财会人员和少量的大学生，平均年龄都在40岁以上，通过代理记账机构不仅让他们就了业，而且发挥了他们的一技之长。

2 代理记账工作面临的主要问题

（1）专业代理记账自身的弊端。第一，记账过程中存在大量不规范、不真实的情况。经调查，①有三家都未按规定办理建账监管手续；②年度财务报告无报表附注及财务情况说明书；部分原始凭证不合法、不齐全。③对已办理出纳手续的原始凭证未按《湖北省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》的规定加盖“银行（现金）收（付）印戳；④记账凭证无记账、复核、会计主管等责任人签名或盖章，部分凭证取得不合法，不齐全；⑤总账、明细账、银行、现金日记账，均无按规定填写账薄启用表，未加盖单位公章，也未按《会计基础工作规范》要求结出“本月合计”、“本月累计”。会计人员并不清楚被代理企业的日常经营状况，只是根据企业提供的一些资料入账，有时还故意作假使账实不符。比如有的商品已售出，未作销售，从而有账无物，或无账无物；有的商品售出，因原材料发票未到，也未作估价入账，进而多转、少转或不转销售成本，账面价值严重偏离实际价值；存货不及时定期盘点，存货的丢失、亏损和盈溢不作账务处理等，造成数量不实；甚至还有许多代理记账公司的会计人员为了满足企业偷逃税款的要求，在账务处理时，对该作收入的不及时作收入，货款在预收账款、其他应付款科目中挂账，以收据在往来账户中结转，不交税收、不作利润。第二，在报税方面的不利因素。税务系统报税时间集中，要求代理记账公司账务处理也要集中，使得代理记账的业务难以扩大。第三，被代理的企业一般比较分散，而当前实行的是地域纳税制，并且各区局在许多具体纳税项目上存在着一定的差距，因此代理记账机构的会计人员在报税期间每天要跑几个分局申报，浪费了时间，加大了成本。另外被代理企业账务汇总集中，有的企业经常到报税最后一天才把相关资料给代理记账公司，这给代理记账公司带来了难度，常会造成来不及时报税而被处罚的情况。

（2）从业人员所受教育程度参差不齐。目前我市代理记账业从业人员的文化水平参差不齐，差异比较大，不同学历的人员从事同样的工作，一些学历较高的可能会有不平衡心理，导致不认真工作或者流动频繁。而有些会计人员由于文化知识和专业知识不过关，对会计改革和新的会计制度、会计准则难以全面正确理解，所制造的会计信息不符合制度的要求。尤其是在代理记账从业人员当中，有一部份是老会计，他们虽然有比较丰富的经验，但由于年龄和知识结构老化，再加上会计制度、税收政策经常变化让他们难以适应，特别是在计算机和会计电算化普遍推行的今天，对现在己全面实行的电脑开票、网上申报。

（3）从业人员敬业精神差，原则性不强。有些代理记账公司为了拉拢客户，不拒绝委托人制造虚假会计信息的要求，并且帮助作假。在这种环境下，代理记账的从业人员置原则于不顾，利用自己的知识和经验帮助委托企业作假账。有的从业人员对于代理记账工作并不认真，只是对代理单位的账务进行简单处理，致使企业会计核算不细致、不具体，遗留许多难以消除的隐患。另外，有的从业人员在代理记账工作一段时间后，专业能力和社会关系都得到加强，而面对收入相对较低的代理工作，他们就会选择离开，有些离开的从业人员会把公司原有的客户带走，对代理记账公司的业务造成了影响。更有些原则性差，道德水平低下的从业人员甚至会利用为委托公司代理记账时掌握的商业秘密谋取私利。

（4）代理记账机构软硬件条件比较落后，有待进一步改善。一是代理人员素质参差不齐。现有代理人员主要是以前国有、集体企业的财务人员，知识结构老化，吸收新的知识比较少，不少代理人员只是凭经验记账。二是办公条件落后，没有配备微机、会计核算软件等必要的设施，仍采用手工记账等原始方式。三是个别的代理记账公司不符合代理记账机构的设立条件，表现在专职从业人员只有1人，无固定的办公场所。

（5）代理记账工作中没有很好地处理规范记账与加强企业财务会计基础工作之间的问题。目前委托代理机构记账的企业主要是一些新办的中小企业，普遍缺乏专业技术人员，财务会计基础工作较差，加上代理人员很少深入企业了解实际经营情况，帮助企业健全各项制度和完善会计基础工作，只是每月定时接受企业送来的单据代理记账和报表，从形式上看账务是规范了、表也按时送了，但实质上未真正达到规范企业财务行为和准确核算反映企业财务收支的效果。

3 促进代理记账行业发展的对策

3.1 加强代理记账行业自身建设，提高质量

首先，代理记账机构应制定健全的内部控制制度和具体的操作规范，并严格执行有关规定。严把质量关，执行严格的四级复核检查制度，明确经济责任，以减少会计的差错，保证对委托单位的及时服务。其次，代理记账机构应努力扩大服务范围，提高工作质量。比如：对客户投资方向提出中肯的参考意见，利用税收知识，帮助企业有效利用好税收政策；对客户经营业务进行财务分析并找出客户在经营过程中的问题，提供合理意见，帮助企业步入良性循环；收集整理客户在经营中所需要的信息，及时将对企业经营产生影响的财务、税收等相关政策的变化通知企业，更好的服务企业等等。最后，提高员工待遇、稳定职工队伍。

3.2 提高会计从业人员素质

(1)树立正确价值观，强化职业道德意识。正直、客观、独立、保密、技术标准、业务能力、道德自律是会计人员必须具备的品质能力，要把诚信放在首位，以诚信为做人标准，一名优秀的会计人员不仅要有一流的专业知识，更要有一流的职业道德水平，严格规范会计行为，严格履行法定的职责，忠于职守、坚持原则，保证会计工作质量。(2)加强后续教育，不断增加新知识。后续教育与提高会计人员素质有着必然的联系，通过后续教育可以提高会计从业人员的业务能力和职业道德水平，使之更好地适应经济发展要求。通过大规模的培训，提高会计队伍的道德、业务和整体素质，以定期的继续教育学习更新知识，才能扭转会计队伍的不利局面。

3.3 创造良好的外部环境

(1)充分发挥政府职能。一是要继续大力宣传代理记账。在新的企业会计制度施行的背景下，大力宣传代理记账能进一步突出代理记账的法律地位，增强小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账的认识。二是要加强政府部门的扶持力度。财税部门应该积极研究扶持代理记账行业发展的措施和方法，适时出台一些财税优惠政策。采取针对性措施，积极推动代理记账的实施。三是要完善法律法规。相关部门应积极制定有关法规及其实施细则，明确委托代理双方各自的权利和义务，帮助双方以合同形式明确各自的法律责任。并进一步规范代理记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作。四是要强化监督。财政部门要加强对代理记账机构的监督管理，对所有从事代理记账的个人和机构进行全面清理，建立代理记账机构档案库；建立定期检查和年检制度，对未通过检查或年检的代理记账机构进行整顿；规范代理记账机构和人员的执业行为。

(2)营造良好的社会氛围。代理记账行业的对象主要是中小企业，要加强代理记账行业的发展，必须支持中小企业，引导中小企业和个体工商户委托中介机构代理记账。可以采取相关措施，减轻中小企业负担，维护其合法权益。积极引导广大的中小企业和个体工商户实行代理记账，使其税款征收方式从核定征收改变为查账征收，从而在源头上推进建账工作，促进代理记账行业的发展。另外，建立健全代理人市场，健全完善中介机构和会计代理机制、建立会计职业联盟，形成会计整体力量、建立会计人才市场，优化会计队伍，加强社会监督等措施。

参考文献

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［2］张晨.代理记账行业喜忧参半［J］.财会信报,2006，(78).

［3］于萍.浅谈代理记账［J］.当代经理人,2006，(4).