雷　蕾

摘 要：胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法，这是党中央关于以人为本、更加关注民生战略思想的重要体现，也是我国深化收入分配制度改革的重大创新。要从各个方面创造条件，让更多群众公平合理的享有经济社会发展的成果。

关键词：居民；财产性收入；创造条件

1 居民财产性收入现状

1.1 财产性收入所占比重小

居民财产性收入占可支配收入的比重，是衡量一个国家公民富裕程度的重要尺度。截至2007年10月初，我国股票投资开户数和基金投资账户数只占到全国总人口的10%。

以我国城镇居民为例，2006年我国城镇居民获得的人均财产性收入仅为244元，占当年城镇居民可支配收入的1.9%。人均可支配收入各部分比例如下：工资性收入（工资等）68.9%，转移性收入（养老金等）22.8%，经营性收入（商业买卖收入等）6.4%，财产性收入1.9% (见表1)

1.2 财产性收入分布不均，结构性矛盾突出

（1）少数高收入者获得了绝大多数的财产性收入。这很可能产生一种“富者愈富，穷者愈穷”的马太效应，从而加剧社会的贫富差距。尤其是两年来，我国以股市、楼市为代表的资产价格迅速增长，居民财产性收入总额迅速膨胀，但是，这部分收入主要流向了拥有资产较多的中高收入阶层手里。

（2）东部地区和中、西部地区居民财产性收入差距较大。(见表2)

（3）农村居民的财产性收入低于城镇居民人均财产性收入水平，不到城镇居民的50%。

1.3 居民财产性收入来源渠道狭窄，资产结构单一

2 如何创造条件增加居民财产性收入

2.1 促进经济平稳发展，提高居民劳动收入

居民的收入主要来源就是劳动收入，只有增加劳动收入，才能从根本上增加财产性收入。

提高居民劳动收入，要调整好政府、企业和居民在国民收入中的分配关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，调整资本和劳动在初次分配中的关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重；调整不同居民群体之间收入分配关系，提高低收入者收入。要从居民最切身、最直接、最现实的利益问题入手，加大改善民生的投入力度，减少低收入群体承担的本属于社会公共服务支出的费用，相对增加其财产数量，同时要多渠道提高低收入者收入水平、降低低收入者比重。要立足增加农民收入，为农民提供进城就业机会，大力扶持农民创业。

2.2 依法保护私有财产，落实《物权法》

《物权法》规定，私人合法收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权，私人合法的储蓄、投资及其收益受到合法的保护。物权法虽已开始实施，但还有待完善，比如资本市场的恶意操纵行为对中小股民财富的掠夺，所以必须有一个强有力的制度来保护社会弱势群体的财产权，而且还必须理清哪些是合法财产，哪些是非法财产。这也是治理腐败的重要举措。

2.3 创新金融体系，拓宽居民收入渠道

我国目前资本市场体系的框架已基本形成，但在广度和深度还远远不够。要进一步建立健全多层次金融市场体系，在未来一段时期，需要进一步推动多层次股票市场建设，积极培育蓝筹股市场，尽快推出创业板市场和OTC区域产权交易市场；大力发展证券、债券、信息和技术等市场；积极探索和发展利率、汇率和股指期货等金融衍生市场。同时，还应积极推进农村金融体系的建设。开发既益于城镇居民又利于农村居民的投资理财工具和产品。

2.4 提高居民的投资理财意识

政府既要解决群众进行投资的渠道和领域问题，避免群众投资的盲目性，也要解决如何进行投资的问题，要全面提高居民理财意识和投资水平。每位居民都要适应新经济时代要求，实现从“短缺时代”到“消费时代”再到“理财时代”的转变，努力提高自身素质，增强经济意识、市场意识和理财意识，加强理财知识教育和风险教育。在规避风险首先确保居民财产保值基础上，提高居民财产增值水平，最终达到增加财产性收入的目的。

参考文献

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［2］古加明.我国农村金融体系存在的问题及改革对策［J］.湖南人文科技学院学报，2007.

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［5］曾为群.分配、金融制度与居民财产性收入增长［J］. 湖南社会科学，2008.