冯晓霞

摘 要：政府在企业并购中的角色定位的混乱导致有效率的并购难以发生，无效率的并购却经常发生。要改变这种状况，必须对企业并购中的政府行为的角色重新定位。

关键词：企业并购；政府角色

1 中国政府在企业并购中的角色定位的原则

（1）以企业自身发展为主的原则。企业并购的主体是企业，并购仍是企业在市场竟争中经常采取的一种自身组织行为，是企业根据自身发展的需要做出的战略性选择。政府过多的干预，使得企业并购在很大程度上偏离了规模与效益的目标，从而使企业成为牺牲品。这种行政性撮合的强行并购的结果往往是拖垮了优势企业，而且也没有救活劣势企业，所以这种撮合的并购不仅经不起市场挑战，还使得一些国有企业固有的对政府依赖的情绪滋生，因此，在我国市场经济高速发展的今天，我们要给与国有企业充分的自主权，摈弃政府直接干预企业并购的活动。

（2）以政府作用为辅。从企业并购发展的历史来看，不管是什么样的国家，政府都会对企业并购施加影响，所不同的是不同国家政府干预的方式、干预的机制、干预的力度有所不同。我国的企业并购仅仅只有二十余年，不可否认政府的参与是国有企业并购得以顺利进行必不可少的外在条件，但在这二十余年里，虽然政府在国有企业并购中也一直在努力调整自己的行为，但是在企业并购中政企不分，政资不分的状况却始终难以改变。……