［摘 要］ 世界各国大学的发展历史已经证实，自由与独立是大学存在与发展的根本。我们对大 学的自由却仍然有诸多误读。大学的自由与独立首先是国家的需要，这一点是否为政府所意 识到，很大程度上关系着中国高等教育整体上能否进入世界先进水平。

［关键词］自由；独立；大学；政府

［中图分类号］G640［文献标识码］Ａ［文章编号］1672-0717（2008)04-0110-03

一、大学自由之于大学有多大份量

19世纪，德国大学站在了世界之巅；20世纪，美国的大学居于世界顶端。看到这种历史 ，我们炎黄子孙会不盼望中国大学能于21世纪登上世界的最高峰？

1978年以前的30年，中国大学经历的是折腾和苦难，1978年以后的30年，中国大学经历 了发展和复兴。前30年浇灭了人们的希望，后30年唤起了中国大学更高的期盼。

可是，看着中国大学的某些现实，让人在期盼之中多了不少忧郁，不能不思考德国和美 国的历史。那时候，德国之前有更发达的高等教育的英法；美国之前更有发达的德英法，为 何它们相继实现超越而崛起于世界之最强？

德国和美国，或者美国跟德国十分不同。美国的大学，可以说国家基本上不管的，直到 现在，只有州政府去管，而且只管公立大学，强大的私立大学仍不在其管理之列；还有，即 使州政府也管得很少很少。美国没有国立大学的概念，因而也没有什么国有概念。

德国大学很不一样，它的主要大学是国有的，因而，德国有明确的国有概念，大学也就 有明确的国家概念。这就跟美国很不相同。……