张　亮

摘要：CAFFA《争端解决机制协议》对争端解决的方法和程序作了详尽的规定，其主要特点在于：在争端解决场所的选择上，规定了排他性的选择管辖；在争端解决方法上，综合运用政治方法和法律方法。中国应该根据具体争端的性质，合理运用CAFFA争端解决机制来解决争端。

关键词：CAFTA；争端解决机制；策略

中图分类号：DF96文献标识码：A

2002年11月，中国与东盟各国签订了《中国一东盟全面经济合作框架协议》(下称“《框架协议》”)，决定于10年内建成中国一东盟自由贸易区(China—Asean Free Trade Area，下称“CAFTA”)。2004年11月签订了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，两协议已于2005年1月1日生效。2007年1月签订了《服务贸易协议》，该协议于2007年7月1日生效。

正如有学者所指出的，在《框架协议》下需要谈判签订的诸多法律文件中，CFATA成员方首先签署了《争端解决机制协议》，这反映了他们对争端解决机制作用的重视。无疑，争端解决机制对于保障区域贸易协定(Regional Trade Agreements，下称“RTAs”)的实施具有重要的作用。在国家利益至上的国际社会，RTAs签订生效之后，其履行绝不会一帆风顺。相反，争端在所难免。因此，如何解决争端就成为RTAs需要解决一个重要问题。美国学者大卫·亨廷顿(David S.Huntington)在评论北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement。下称“NAFr”)时曾指出，“从长远来看，NAFFA的成败将在很大程度上取决于其争端解决机制的有效性。在具有高度政治性的国际贸易法领域，能解决争端并促进法律义务遵守的机制，将在推进NAFTA经济一体化诸重要目标上大有作为。相反，一个脆弱的或得不到充分利用的机制则可能损害NAFFA的合法性，并阻碍一体化的进一步发展”。……