卢怀谦

为吸引更多外国公司到美国上市，美国证券交易委员会做出决定，将放宽对外国上市公司从美国证券市场退市的限制，力图增加外国企业在美国上市的兴趣，并缓解华尔街对股市监管过于严厉的指责。有分析人士猜测，这也许是美监管部门要为“萨－奥法案”“动手术”的先兆。

外国公司退市由繁变简

根据新的管理办法，如果外国公司过去一年在美国股市的成交量低于该股票全球总成交量的5％，该公司即可从美国退市。该规定预计将在今年年中开始实行。

美国证交会主席考克斯就此表示，按照过去《萨班斯－奥克斯利法案》规定的退市条件，外国公司要离开美国证券市场，其在美股民不得超过300人。否则，即使这家公司从美国的证券交易所退市后也不能从美国证交会除名——它们需要继续在美国证交会注册，并且遵守严格的“萨－奥法案”。他说，这一规定早已“严重过时”。从长远来看，新规定将能吸引更多外国公司到美国上市。

华尔街竞争力受质疑

美国商会此前发布了一份报告，敦促对“萨－奥法案”进行改革，以减轻外国公司来美上市的负担。报告建议，将该法并入美国证券法，使得美国证交会在调整该法案上具有灵活性。该报告称，这将使得美国证交会在由国会委托的内部控制审查上有回旋余地，减轻中小企业的负担及成本。

美国商会的这份报告，是今年年初以来美国金融界对“萨－奥法案”大围攻的重要一环。在此之前，美国财长保尔森和一些华尔街高管多次对“萨－奥法案”展开攻伐，认为这可能令华尔街在全球竞争中丧失领头羊位置。……