潘文俊

从2001年底全坛市慈善总合成立至今，全市已有近千家机关、企事业单位和部门5万多人共同参与了这一事业，共募捐慈善资金达500多万元，受益的困难群众7129人。慈善事业走在了江苏省和全国县(市)的前列，尤其是总合下设立分会，慈善资金使用实施“四六”制、建立“慈善活动周”制度等贴近实际的创新做法，受到了中华慈善总合的充分肯定，准备在全国推广，也吸引了兄弟县市纷纷前来取经。

钱从哪里来，

募集善款，是慈善事业生存、发展和壮大的基本物质基础。钱从哪里来?金坛市的成功做法是：贴近实际，创新体制和机制，他们在既没有垂直组织领导和成功模式的情况下，广泛调查金坛经济发展、人文状况、困难人群，认真预测全市特困人群每年救助需要，在科学分析全市慈善资源的基础上，首先创新设置慈善机构，调动基层发展慈善事业和各方面募集善款的积极性，最大限度地利用慈善资源募集善款，做看得见摸得着的善事实事，有效地发挥慈善机构的效能。舍弃一般的做法，在设立市慈善总会的基础上，又在15个镇、1个经济开发区设立?慈善分会，作为市慈善总会的基层代表机构，同时明确募集的善款所有权归镇、区分会会统一管理、监督，按比例使用累积；

其次是制定一个好的章程。这个章程既符合金坛实际，又能帮助各级党委、政府解决一些社会问题；既便于实际操作，又能调动基层募集善款和使用救助资金的积极性。……