中国惊现“民工荒”

一向被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的中国，却令人意外地发生大范围“民工荒”，这是中国国情的一个重大变化。其背后，是社会和市场的某一个环节出现了变数和问题。

《南方周末》报道，2004年春天，“缺工”这个词开始越来越多地为晋江市的大小私营企业主所提及。仿佛一夜之间农民工成为劳动力市场上的“紧俏商品”。“以前招工是要多少有多少。”晋江市陈埭镇迪美鞋业有限公司主管人事的刘贵指着大门说，以前厂里如果缺工人了，只要在厂门口竖一块“招工”的牌子，就会有人源源不断地上门来求职，不到几天工夫就能招满，而且招满之后的一个多月里还会有人经常来询问是否需要工人。“今年厂里准备新上一条生产线，需要再招100名工人。可你看招聘的牌子在门口放了一个多月，都开始褪色了，招到的工人还不到20个，新上的生产线根本没法开工。”刘贵抱怨说。

招不到工人的绝不是迪美鞋业一家。为了能招到工人，有的企业主声称“挖来一个工人，奖励100元”。

在劳动力大量短缺的情况下，晋江一带甚至出现一种专门带着工人跳槽的“工头”，他们带着几十乃至上百名工人，如果在一家工厂做得不满意，“工头”立刻就带着工人跳到别的工厂去。

福建省企业调查队一项调查显示，2004年春节后晋江市工业企业开工率只有80%～85%，其中陶瓷行业的开工率不足50%，这背后，工人短缺是一个重要因素。

在珠江三角洲地区，往年人头攒动的民工潮已经慢慢淡去，取而代之的是厂家们对熟练工人难找的普遍抱怨。据统计，珠三角加工制造类企业的工人缺口高达200万人。

在号称“童装之都”的浙江湖州织里，企业老板们为了留住日益紧缺的工人，不仅为春节期间往返家乡的工人提供专车接送，甚至还有老板在大年初八专程赶到安徽、江西一家家给自己的员工拜年。民工的月工资平均也从1200元涨到了1400元。

甚至连劳务输出大省江西省也出现了民工短缺的现象。无论是赣南还是赣北，无论是边远的宜春、上饶，还是省会中心城市南昌，这已成为不少企业共同的问题。

一向被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的中国，却令人意外地发生大范围“民工荒”，这是中国国情的一个重大变化。

根据农业部农村经济研究所提供的统计数据，2003年11月底全国外出务工农民达到9800万人，并且这个数字一直以5%的增幅稳步增长。2004年6月底统计的数据虽然没有对外公布，但据消息人士透露，这个数字仍然在稳步增长，并没有出现明显回落。

对于目前“民工荒”出现的原因，专家学者们仍然莫衷一是，相当一部分人认为，2004年经济发展出现热潮从而推动劳动力需求量的骤然增加，是造成农民工短缺的一个主要原因。在供求关系发生微妙变化的情况下，“劳动环境”的问题立马就表现了出来。有了更多选择的农民工抛弃了那些强度大、工资低的企业，这类企业在“民工荒”中为此前的作为付出了最大的代价。

地方保护令CEPA打折扣

不少人都承认，CEPA让香港产品在内地更具竞争力，及令香港服务业更早进入内地市场。不过，有商界人士指出，内地地方保护主义严重，加上对CEPA条文理解及执行力度各有不同，令CEPA不能发挥最大的效用。

香港总商会总裁翁以登接受香港文汇报专访时形容，一年以来，CEPA整体的落实情况都不俗，若要评分，可达80分。至于为何失了20分？他直言，现时内地各省市的地方色彩颇严重，可以说地方保护主义问题不少。

他举例说，按CEPA内容，只要在内地某一省市注册，便可以有权在另一地方经营，但因税收问题，一些省市对非在当地注册的企业，多少有一些阻挠。有时会出现“中央热，地方冷”或“地方热，中央冷”的情况，反映各自利益不同。

另外，部分省市对CEPA有关条文了解需时，亦影响了CEPA的效用。香港贸易发展局华东华中区首席代表邓正威曾表示，理论上，零关税港产品可在今年1月1日进入上海，但因为涉及具体操作程序需时，港货在2、3个月内仍难登陆上海，以致未能实时享受零关税优惠。

有商界人士指出，上海作为内地的大都市，与香港交流频繁，但在处理CEPA事宜时，亦出现以上问题，更遑论其它二、三线城市。他指出，自签署CEPA后，内地不少省市非常热衷借助CEPA，以加强香港与当地的经贸交流，更设立网站及查询热线，但有港商指出，部分地方官员对CEPA细节一知半解，大大减低港商对CEPA的兴趣。

黑龙江腐败官员构筑政坛权力场

自从黑龙江省原政协主席韩桂芝被立案审查后，黑龙江政坛颇不平静。7月12日，黑龙江省人事厅原党组书记赵洪彦也被判处徒刑，轰动一时的"宝马撞人案"中的检察官和法官据悉也出了问题。

办理"宝马撞人案"的哈尔滨市道里区检察院副检察长房久林已经被判刑，《新民周刊》报道说，这位曾因查处哈尔滨"国贸城案"、"朱胜文案"而声名卓着的"反腐英雄"，此番被立案侦查的一个原因是在"宝马撞人案"中接受吃请。

《了望东方周刊》了解到，卷入"宝马案"中的官员不仅房一个人，道里区法院副院长张雁滨由于收受苏秀文一方8000元人民币，已被停职在家，免于起诉，熟悉他的人告诉《了望东方周刊》，张马上就要退休，曾经兢兢业业地工作。

此外，宝马撞人案中担任公诉人的于姓人士也接受了苏秀文一方的吃请，"宝马撞人案"再次成为近期媒体关注的热点。

一位哈尔滨当地官员告诉《了望东方周刊》，当地政界人士更关注的是韩桂芝案和赵洪彦案，因为两位高官都曾在组织人事部门工作，"不知道他们，尤其是韩桂芝会把谁说出去"。

韩桂芝案还处在调查中，据悉与马德案有关；而赵洪彦作为马德的前任，在马德案发后即应声落马。2003年到2004年黑龙江涉及腐败案的高官也大都和绥化有关，田凤山、马德、王慎义(原绥化市长)，以及赵洪彦都曾在绥化权倾一时。

"黑龙江纪检机关打击腐败的力度在加大，但近年来职务犯罪还是愈演愈烈，前'腐'后继，如何有效地预防犯罪，防患于未然，这是目前检察机关的工作重点所在。"黑龙江省人民检察院职务犯罪预防处副处长郑国志对《了望东方周刊》说，"对'一把手'的监督仍然是一个令人头疼的问题，从根本上来说，对'一把手'的权力制约是一个体制问题。" 据《了望东方周刊》了解，在哈尔滨监狱服刑的近百名原副处级以上职务犯罪人员中"一把手"占了相当的比例，有的即使不是单位的"一把手"，也是在重要的岗位上掌握着绝对的权力。

一位当地官员认为，由马德、田凤山、赵洪彦等官员构建的权力场就像一个高速运转的磁场，曾经并且现在还在影响着执政党在当地的执政基础。许多贪官其实只是旋入其中的一枚棋子，如果干部管理体制得不到根本转变，这个体系不能摧毁，那么，中央提出的重振东北的战略将受到严重威胁。