李孝富

在中国领导人的政治经济词典中，科学发展观和“三农”问题，是时下最最重要的语汇。将二者结合，以科学的投入观推行多种措施，来解决“三农”问题，也许是一条可行的道路。

时下，在中国经济高速增长的同时，农村经济改革和发展却呈现出相对递减的趋势，最为明显的表现是：农民收入增长缓慢，没有较快富裕起来，有的农民甚至陷入绝对贫困的地步。由“三农”问题导致的越来越多的社会矛盾和问题的积聚，有可能会从根本上动摇中国共产党的执政基础，阻碍整个改革开放事业向前推进。

从十六届三中全会提出“科学发展观”开始，中国内地从上至下，都在全力倡导“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”。科学发展观为根本改变中国城乡二元经济结构，切实解决“三农”矛盾指明了方向。笔者认为，解决“三农”问题的关键在于必须牢固树立和实践科学的投入观。

当前，可以围绕农村全面建设小康社会的总目标，制定5年或10年发展纲要，作好年度目标分解。紧紧围绕具体目标，制定方针政策，特别是科学的投入政策，才能克服“口号农业”和形式主义，真正把精力放在具体问题的解决和阶段性目标的实现上。

农民进城代价大“就地消化”是出路

在关注“三农”本身的同时，研究其相关联的系统和相关因素是必要的。但由此得出结论，以为只需要在农业系统以外搞点投入，花点精力就行，就大错特错了。……