声音

“我讲的所有内容都是经总理同意的。我可以如实地告诉你，我们提供的素材基本上都被采用了。不干涉就是最大的支持。从总书记到总理，到各位副总理，包括中央的其他领导，至今还没有一位跟我说过，哪一件事情不能审，或者说这个事情你们审了以后要高抬贵手。”

——“铁面审计长”李金华6月向全国人大常委会提交了一份令人触目惊心的审计“清单”，他本人也由此成为社会关注的焦点人物。他在接受人民日报记者采访时说的这段话也广为流传。

观点

IMF总裁：中国软着陆需采取更多货币财政措施

国际货币基金组织（IMF）新任总裁罗德里戈·拉托近日接受媒体采访时说，为确保经济“软着陆”，中国需要采取更多的货币政策和财政方面的措施，帮助经济降温。从长期来看，由于中国人力资源庞大、国内储蓄率很高、经济外向性强，中国经济有可能保持迅速增长。中国还需要继续实施结构改革，特别是在企业、金融和劳动力市场方面，以解决宏观经济的脆弱性，创造更多的就业机会，进一步提高劳动生产率。

吴敬琏：阴影在放大 金融危机已是“现实危险”

经济学家吴敬琏在2004中国金融国际年会发表演讲时指出，金融风险的阴影已经愈来愈重，一旦外资银行分流中国银行新的储蓄存款，国有银行不再拥有稀释其不良资产的手段，将可能诱发金融危机。吴敬琏认为，不良贷款的阴影仍然在加大。2000年末，四大行的不良贷款率在33.37%，2003年末，这个数字降到20.36%。但是，吴敬琏指出，数字的降低一半以上是因为贷款余额大幅增加所致，而且新增贷款中长期贷款比重增加极快，去年以来的盲目投资建设有多少会成为不良贷款，现在还很难说。更为严重的是制造这种金融黑洞的机制并未消失。最近南方证券、闽发证券、“德隆系”企业、“国债回购”、佛山工商银行骗贷等事件暴露出的动辄十亿、百亿，甚至千亿计的资金黑洞说明金融危机的发生不是“遥远幻影”，而是“现实危险”。

政策

外商投资内地商业门槛猛降

中国商务部最新公布，中国降低外国公司投资中国国内零售业的出资额门槛，最低出资额由原来的1000万元人民币降为30万元，批发企业则从最低的6000万元降至50万元。

根据商务部下发的《外商投资商业领域管理办法》规定，外资商业企业注册资本门槛将大幅降低；而从事零售的外商企业自今年12月11日起，取消地域、股权和经营范围的限制。

根据内地与香港更紧密经贸关系安排（CEPA），香港的中小商业零售企业自《办法》实施日（6月1日）起，就享受此政策，比外商提早了半年。

发改委将调整《调控目录》

国家发展和改革委员会中小企业司副司长陈燕海日前在广州透露，中小企业司近期将对《当前部分行业制止低水平重复建设目录》进行部分调整，目的之一就是缓解当前中小企业融资担保难的问题。

根据目前的调控目录，调控涉及钢铁、有色金属、机械、建材、石化、轻工、纺织、医药、印刷等九大行业。有关部门还明确要求，各级政府应对《目录》所涉及的企业立即组织调查，对属于禁止类建设项目，要按规定坚决停止建设，已建成的要坚决淘汰、依法关闭；各金融机构要立即停止各种形式的新增授信支持，对已实施的项目授信要采取妥善措施予以收回。陈燕海表示，此次调整目录主要在鼓励性行业目录与淘汰性行业目录，大约涉及3-5个行业，这部分行业以中小企业居多。

动向

宏观调控将迫使更多内地企业海外上市

从上市公司资源来看，香港市场与内地市场存在竞争关系。由于内地市场市盈率高，对企业上市有一定吸引力。不过，宏观调控的背景之下，企业在海外上市的优势显现出来，至少在融资和监管方面，受内地行政特色很强的调控的影响会小一些。在本轮宏观调控中，这一点显得十分突出。由于宏观调控也显著影响了内地股市，市场气氛低迷，这也打击了一部分企业在内地上市的意愿。此外，由于内地企业众多，上市需要排长队，这也让很多企业不胜其烦。

据安邦研究集团掌握的情况，目前内地已有近80家从事石化、钢铁、煤炭、电力及房地产等行业为主的大中型重点企业，日前赴港举办“2004香港内地重点行业香港上市及融资国际推介会”。据香港上市服务中心董事总经理邢坤表示，准备到港上市的企业包括淄博钢铁、陕西煤业、上海嘉宝实业及山东海天轻纺等。据了解，参加上市推介的80家企业中，超过80%已找到香港或海外的投资机构作为上市的咨询伙伴。更多内地企业赴港上市的势头，将会越来越明显。

检察机关紧盯奥运“钱袋”

奥运场馆及配套工程建设资金以百亿计，它的使用问题备受关注。检察机关日前已全面介入奥运工程建设，行使检察监督职能，预防职务犯罪。

60%的奥运场馆及配套工程建设都集中在北京市朝阳区，朝阳区检察院预防处处长刘建军说，经过半年时间、数易其稿，《奥运重点工程建设项目廉政合同考核办法》、《在奥运重点工程建设中开展职务犯罪预防工作的实施意见》、《预防奥运重点工程建设项目职务犯罪的暂行规定》等一套制度草案已基本成形，将上报检察长审签。“用一套严格的制度监督管理每一个重要环节，才能有效预防职务犯罪。”刘建军说。

中国投资体制改革方案即将出台

种种迹象表明，中国投资体制改革的步伐正在加快，投资体制改革方案有望在近期出台。在日前召开的国务院常务会议上，国务院总理温家宝专门提到，要“加快出台投资体制改革方案，推进国有企业改革，抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施”。国家发改委主任马凯近日亦表示，要加快投资体制改革的步伐。他指出，一些地方政府之所以“化整为零”审批投资项目，大量政府投资之所以效率不高，现行投资体制改革滞后是重要原因。

据了解，本次投融资体制改革的目标主要有六方面：市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效。其中一个重要方面是，改革投融资领域中的行政审批制度，对企业投资不再进行审批管理，扩大企业和社会投资的自主权，实行政府核准和登记备案制。

预测

全国还将增加200多万失业人员

据中国青年报报道，劳动和社会保障部有关负责人表示：下半年中国就业形势依然严峻，由于企业关闭破产以及企业改组改制，今年内全国预计还将增加200多万失业人员，少数困难行业和资源枯竭地区下岗失业人员再就业难的矛盾将更加突出。

劳动和社会保障部21日公布：1至6月，全国城镇新增就业岗位590万个，达到全年目标任务的65%；截至6月底，全国共有城镇登记失业人员837万人，城镇登记失业率为4.3%，低于预定控制目标。据悉，上半年全国领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业284万人，达到全年目标任务的57%。