“民以食为天，国以农业本”。农业是悠久而又现代化的产业，因此，农业增长既是老话题，也是经济发展永恒的主题。国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中谈到2004年主要任务时说，要“巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产。”“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作中的重中之重”。并做出“五年内取消农业税”的承诺，这在海内外引起了强烈的反响。值得注意的是，今年“两会”收到的议案中，反映“三农”问题的仍然高居首位。农民收入低、农村发展慢、农业增收难受到了普遍关注。

当前，我国农业发展处在一个关键时期。国务院明确要求今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施加强农业、支持农业、保护农业，努力增加农民收入。温总理强调，要推进农业和农村经济结构战略性的调整。大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农产品质量和竞争力。推进优势农产品产业带建设，促进农业产业化经营；发展农村非农产业，壮大县域经济。稳步推进城镇化，改善农民进城就业环境，加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业。我认为这些要求和目标是科学发展观的具体体现。

但是，要增加农民收入也非易事。尽管有了好政策对农业的投入仍然需要财政的积极支持。今年国家将从粮食风险基金中拿出100亿元的资金直接补贴种粮农民，就是示范性的举措。

在农业和农村经济发展进入新阶段的今天，农民在农用生产资料的购买、农产品的销售、市场信息的获取等诸多方面都处于相对不利的地位。……