像印度这样庞大而差异性很大的国家如何能实现融入世界经济所需的灵活性呢？2002年后上任的印度总统阿卜杜尔·卡拉姆强调，该国每个邦都要从根本上打造全球竞争力。

1947年独立后多年，印度仍是一个贫穷的大国。一届又一届的政府采取了旨在使中央政府成为增长和发展火车头的政策，但它与世界其他国家的经济往来却受到极大限制。

印度现在的人口已多得多，而且仍处于贫穷之中——但不像原本那样贫穷。十几年前，它推行新路线，加快了发展，减少了贫困。外贸自由了，政府对国内投资的许多控制取消了。也许更为重要的是，许多知识分子和决策者的思维转变了，更加面向市场，包括与世界经济的进一步融合。

这是印度发展的一大突破。正如诺贝尔奖得主詹姆斯·J·赫克曼在其最近对统一后德国不景气的经济进行分析时所指出的，新的技术和贸易机遇提高了保持现状的成本。赫克曼表示：“在下一代，世界贸易的赢家将是那些拥有受过良好教育的劳动力，能灵活反应的国家。”

但是，像印度这样庞大而差异性很大的国家如何能实现融入世界经济所需的灵活性呢？2002年后上任的印度总统阿卜杜尔·卡拉姆强调，该国每个邦都要从根本上打造全球竞争力。通过强调印度政策的联邦性质，他直接提出了一个问题。这个问题是全球化时代经济改革争论的核心问题。

有人担心，一个国家的某些地区会大步向前，而其他地区则贫穷落后。……