陈兴林

现代学校管理的重要目标之一，是最大限度地发挥广大教师的创造潜能，使他们运用自己的能力来满足教育教学的需要，同时增强对事业和社会的责任感。制约这一目标实现程度的因素很多，其中学校管理决策的程序和效度是十分重要的。校长作为学校管理决策中的主要角色，其民主意识的强弱，决定着学校管理决策过程中教师主体参与的程度，进而决定着以人为核心的学校管理工作的成效。学校管理实践中正反两个方面的经验都告诉我们：凡是充分重视了广大教师的主体参与，就能最大限度地调动广大教师的主动性和创造性，反之，就会给学校管理工作造成被动与困难，使校长的威信和影响力降低。

校长如何自觉增强民主意识，使管理决策产生实效，关键是建构全新的管理理念，树立适应时代发展要求的角色形象。现代教育理论和管理实践，给我们重新诠释和理解校长的角色意识，提供了理论与现实依据。

一、校长要做广大教师教育价值观形成的启发者。

校长作为学校组织结构、政策和策略的设计者和决策者，仅仅依据自己的教育经验和办学理念是远远不够的，重要的是还必须使自己的教育思想和办学理念为广大教师所认同。纵观我国学校管理的发展历程和现状就会发现，强调制定完备、严密的规章制度，注重对教师的控制、监督，强调服从性、计划性和统一性，强调定量评价，几乎成了校长治校的统一模式。……