蔡国春

一、背景与渊源：“替代父母制”(In Loco Parentis)

美国高等教育的历史可以追溯到1636年第一所高校——哈佛学院的诞生，至今已有360多年。但学生事务及其管理却并不是伴随高校的产生而同时产生的。在早期，美国的高等学校对学生事务和学术事务是不加区分的，现今所说的学生事务其管理从无到有经历了200多年的漫长历程，其历史渊源是“替代父母制”。所谓“替代父母制”，顾名思义，是指校方代替学生的父母行使职责，由教师、校长乃至董事对学生在校的活动加以管教、约束，通过精神、肉体和经济手段惩罚违纪行为。在哈佛和其他早期的殖民地大学中，学生宿舍是集住宿、文化活动、宗教活动和图书馆为一体的建筑，它兼有宿舍、教室和教堂等多种功能。由于当时的学生年龄较小，自我管理的能力较差，所以作为教员的牧师既是他们的教师同时也是他们的生活指导者(tutor)。教师与学生同吃同住，朝夕相伴，对学生实施严明的纪律约束和封闭式的监督，他们关注的是全体学生的思想、道德、品格培养以及学识的提高。美国独立后至19世纪前期，高校对学生及其校园生活仍然实行的是严格的寄宿制、道德监督和行为控制，沿用的仍然是“替代父母制”的管理模式。

二、独立与分析；学生人事工作(Student Personnal Work)

进入19世纪中叶，尤其是南北战争爆发前夕，美国高等教育发展进入了一个新的阶段。受德国大学的影响，美国早期的大学开始注重学术与研究。与此同时，莫里尔法案(Morrill Act)的颁布带来了美国高等教育规模的迅猛发展，这使得现今意义上的学生事务及其管理从学校的教学和学术事务中分离出来，并获得了前所未有的发展机遇和更大的发展空间。……